Afgeleide principes tabel alle eigenschappen
Deze pagina is bedoeld om alle eigenschappen van alle Afgeleide principes in één overzicht te krijgen en/of te downloaden in CSV (werkt het beste met een open office variant aangezien excel zich niet helemaal aan de standaard houdt).
Actuele principes[bewerken]
Alle eigenschappen van de actuele Afgeleide principes in één tabel. (CSV download)
ID | Naam | Status actualiteit | Status toelichting | Stelling | Beschrijving | Rationale | Implicaties | Voorbeelden | Cluster | Architectuurlaag | Architectuurdomein | Toepassingsgebied | Heeft bron | Is gerelateerd aan | RelatieToelichting | Realiseert Basisprincipe | Categorie |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
AP01 | Diensten zijn herbruikbaar | Actueel Uitgefaseerd | De dienst is zodanig opgezet, dat andere organisaties deze in eigen diensten kunnen hergebruiken | De opzet van de dienst anticipeert op onvoorziene afnemers en gebruik. Toepassing van dit principe maakt de dienst interoperabel en bruikbaar voor een zo groot mogelijke groep afnemers. Dit draagt bij aan een hoger rendement van de dienst. | De dienst:
| Voorbeelden zijn:
| Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo | Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP02 | Ontkoppelen met diensten | Actueel Uitgefaseerd | De stappen uit het dienstverleningsproces zijn ontsloten als dienst. | Interne processtappen in het dienstverleningsproces kunnen ook voor afnemers grote meerwaarde hebben. Het 'open stellen' van deze processtappen voor gebruik door afnemers, of juist de uitbesteding aan andere dienstverleners, is van groot belang voor het vermogen om samen te werken en de interoperabiliteit. De dienstverlener kan daartoe de processtappen als diensten ontkoppelen en positioneren.
Toepassing van dit principe draagt bij aan het rendement van de dienstverlening door méér diensten aan afnemers aan te kunnen bieden. Ook bevordert het uitbesteding en daarmee een concentratie op kerntaken. Dit alles maakt de organisatie doelmatiger en doeltreffender. Het aanbieden van voorheen op eigen processen toegesneden diensten aan externe afnemers, is een logische keuze wanneer de dienst goed aansluit bij de wettelijke taak en expertise van de organisatie. Het herbruikbaar maken van het werk van overheidsorganisaties buiten de oorspronkelijke context, is echter een grote uitdaging. Het vraagt van organisaties dat zij de door hen geleverde meerwaarde beschouwen binnen het grotere geheel van de overheid en de interne- en procesgerichtheid loslaten. |
|
| Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Bronregistraties zijn leidend | AP 13: kan gezien worden als een invulling van dit principe | Noodzakelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP03 | Diensten vullen elkaar aan | Uitgefaseerd Actueel | De dienst vult andere diensten aan en overlapt deze niet | Diensten moeten vanuit het perspectief van de afnemer meerwaarde hebben ten opzichte van andere diensten. Dit draagt bij aan de eenduidigheid en vindbaarheid van diensten en voorkomt verwarring. Daarnaast draagt het terugdringen van overlap bij aan efficiency binnen de overheid. Het stelt dienstverleners in staat om te excelleren in een beperkter pakket van diensten. Het is van groot belang dat individuele organisaties zélf verantwoordelijkheid nemen voor het aanbieden van 'unieke' diensten, omdat een organisatie overstijgende regie op diensten niet altijd bestaat. Wanneer blijkt dat elders een zelfde of overlappende dienst wordt aangeboden, dwingt dit de dienstverlener om afstemming te zoeken met de andere aanbieder en de dienst van opzet te veranderen. | De dienst:
| Twee organisaties kunnen in lijn met dit principe dezelfde informatie aanbieden in een vorm die is toegespitst op de eigen doelgroep. De meerwaarde berust hier in de communicatie naar verschillende doelgroepen. Wanneer daarentegen vergelijkbare, maar inconsistente informatie aan één doelgroep wordt aangeboden, is er sprake van onwenselijke en verwarrende overlap in de dienstverlening. | Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Bronregistraties zijn leidend Positioneer de dienst Eenmalige uitvraag |
| Gebundeld | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP04 | Positioneer de dienst | Actueel Uitgefaseerd | De dienst is helder gepositioneerd in het dienstenaanbod. | Een heldere positionering draagt bij aan het gebruik van de dienst. Het maakt diensten gemakkelijker vindbaar voor afnemers. Het draagt ook bij aan het begrip bij afnemers van wat de dienst wel en niet te bieden heeft, ten opzichte van andere verwante diensten. De dienstverlener zelf krijgt ook greep op de toegevoegde waarde van de eigen dienstverlening. Veranderingen in het bredere dienstenaanbod kunnen aanleiding zijn om de eigen dienst aan te passen, uit te breiden of juist in te krimpen. Dit leidt tot een effectievere en efficiëntere invulling van de eigen taak. De dienstverlener is zelf verantwoordelijk om met andere dienstverleners contact te leggen en afspraken te maken op het gebied van de positionering van diensten. | De dienst wordt in de context van de bredere overheidsdienstverlening beschreven, gecommuniceerd en ontsloten:
| Diensten zijn verwant vanuit het perspectief van de afnemers. Deze verwantschap kan gelegen zijn in de aard van de diensten zelf ('belastingen', 'uitkeringen'), de doelgroep (diensten voor bijvoorbeeld studenten), levensgebeurtenissen (bijvoorbeeld huwelijk of verhuizing) of de locatie waarvoor de dienst relevant is (een wijk of regio). Overigens kunnen ook particuliere diensten vanuit afnemersperspectief verwant zijn aan een overheidsdienst. | Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Bundeling van diensten | AP 21 – Bundeling van diensten gaat een stap verder dan alleen maar samenhangende positionering: hier biedt de dienstverlener zijn dienst geïntegreerd met die van andere organisaties aan. Wanneer mogelijk en zinvol vanuit afnemers perspectief, heeft integratie van diensten de voorkeur. Dit vereist echter meer afstemming over verantwoordelijkheden e.d. | Gebundeld Vindbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP05 | Nauwkeurige dienstbeschrijving | Actueel Uitgefaseerd | De dienst is nauwkeurig beschreven. | Door een nauwkeurige beschrijving van de dienst weten alle afnemers waar zij aan toe zijn en worden misverstanden voorkomen. | Zorg voor een adequate beschrijving van de dienst. Deze beschrijft o.a.
| Wat is het resultaat en de kwaliteit van de dienst? Wat is het verschil met bepaalde verwante diensten? Aan welke voorwaarden moeten afnemers voldoen? Welke documenten moeten zij opsturen? Het vraagt afstemming met andere, verwante dienstverleners en afnemers om vast te stellen aan welke maatstaven een goede dienstbeschrijving precies moet voldoen. | Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo No wrong door (No wrong door) | AP22: een goede beschrijving stelt overheidsorganisaties in staat om burgers en bedrijven die aan het verkeerde loket zijn, gericht door te verwijzen naar de juiste organisatie. | Transparant Vindbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP06 | Gebruik standaard oplossingen | Actueel Uitgefaseerd | De dienst maakt gebruik van standaard oplossingen | Dit principe is er op gericht dat afnemers de overheid in haar dienstverlening zo veel mogelijk zullen ervaren als één organisatie. Dit vraagt om standaardisatie en uniformiteit in dienstverlening en ondersteunende processen. Organisaties hoeven minder zelf te ontwikkelen en het rendement van oplossingen neemt toe. |
| Standaardoplossingen kunnen overheidsbreed zijn, of sectorspecifiek. Uiteraard moet steeds worden beoordeeld of de kwaliteit van de oplossing voldoet. Is vertrouwelijkheid van informatie gewaarborgd? Voldoet de oplossing aan vereisten zoals webrichtlijnen? Treedt er geen concurrentievervalsing op?
| Standaard oplossingen | Informatiearchitectuur | Berichten en Gegevens | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Gebruik de landelijke bouwstenen Gebruik open standaarden | AP 7 (Gebruik de landelijke bouwstenen) en 8 (Gebruik open standaarden) zijn specifieke invullingen van dit principe: zij schrijven het gebruik van respectievelijk de landelijke bouwstenen uit de basisinfrastructuur e-overheid en open standaarden voor. | Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP07 | Gebruik de landelijke bouwstenen | Actueel Uitgefaseerd | De dienst maakt gebruik van de landelijke bouwstenen e-overheid | Dit principe leidt ertoe dat organisaties minder voorzieningen zelf hoeven te ontwikkelen en het rendement van landelijke bouwstenen toeneemt. Het leidt bovendien tot standaardisatie en uniformiteit in dienstverlening en ondersteunende processen en draagt er aan bij dat de afnemers de overheid in haar dienstverlening als één bedrijf ervaren. |
| In 2010 zijn DigiD, DigiD Machtigen (Gemeenschappelijke Machtigings- en Vertegenwoordigings- voorziening), Samenwerkende Catalogi, het stelsel van basisregistraties voorbeelden van landelijke bouwstenen. Zie voor een actueel overzicht de pagina met bouwstenen. | Standaard oplossingen | Informatiearchitectuur | Medewerkers en Applicaties | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | AP06: AP07 is hiervan een specifieke invulling | Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP08 | Gebruik open standaarden | Actueel Uitgefaseerd | De dienst maakt gebruik van open standaarden | Het gebruik van open standaarden bevordert de interoperabiliteit, bijvoorbeeld in het berichtenverkeer. Open standaarden kunnen door alle partijen vrijelijk worden gebruikt. Er zijn geen door private partijen afgedwongen beperking aan het gebruik. |
Een overzicht van vastgestelde open standaarden waarvoor het 'pas toe - of leg uit' - regime geldt, is te vinden op Lijst open standaarden | Deze zijn:
De keuzes voor deze standaarden en enkele Nederlandse toepassingsprofielen, zijn in een open proces met vertegenwoordigers van alle betrokkenen tot stand gekomen.
| Standaard oplossingen | Informatiearchitectuur | Berichten en Gegevens | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | AP06: AP08 is hiervan een specifieke invulling. | Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP09 | Voorkeurskanaal internet | Actueel Uitgefaseerd | De dienst kan via internet worden aangevraagd | Afnemers verwachten 24 uur per dag, 7 dagen per week zaken te kunnen afhandelen. Internet maakt het mogelijk om 7/24 diensten te verlenen en informatie te verstrekken. Daarbij vergemakkelijkt internet allerlei vormen van samenwerking; bijvoorbeeld een gebundeld aanbod van diensten van verschillende organisaties. De ontsluiting van diensten via internet draagt bij aan hun toegankelijkheid voor afnemers en vergroot het aantal mogelijkheden voor dienstverlening aanzienlijk. Internet is daarom het voorkeurskanaal voor de overheid. Dit principe betekent overigens niet dat telefoon, balie en post geen rol meer zouden spelen; deze kanalen blijven onmisbaar voor veel vormen van dienstverlening, of voor bepaalde stappen in de dienstverlening. | De organisatie is in staat om communicatie met de afnemer via internet en de andere gekozen kanalen af te wikkelen. | Kanalen | Technische architectuur | Netwerk | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Aanvullend kanaal | AP 10Aanvullend kanaal: waar AP09 internet als voorkeurskanaal voorschrijft, schrijft AP 10, in aanvulling daarop, een alternatief kanaal voor persoonlijk contact voor. | Toegankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP10 | Aanvullend kanaal | Actueel Uitgefaseerd | De dienst kan, behalve via internet, via minimaal één ander kanaal voor persoonlijk contact worden aangevraagd. | De ontsluiting via internet draagt bij aan toegankelijkheid van de dienst. Er moet echter altijd een alternatief kanaal beschikbaar zijn voor afnemers die geen toegang hebben tot internet en voor situaties waarin internet niet gebruikt kan worden, bijvoorbeeld in het geval van een storing. Afnemers kunnen zonder bezwaar bij ieder contactmoment het voor hen optimale kanaal kiezen. | De organisatie is in staat om communicatie met de afnemer via meerdere kanalen af te wikkelen | De belastingdienst bevordert de digitale aangifte via internet. Voor vragen over de aangifte met een specifieke en/of persoonlijke aard, blijft de belastingtelefoon echter beschikbaar. | Kanalen | Technische architectuur | Netwerk | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Voorkeurskanaal internet | AP09: waar AP09 internet als voorkeurskanaal voorschrijft, schrijft AP 10 in aanvulling daarop, een alternatief kanaal voor persoonlijk contact voor. | Toegankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP11 | Gelijkwaardig resultaat ongeacht kanaal | Actueel Uitgefaseerd | Het resultaat van de dienst is gelijkwaardig, ongeacht het kanaal waarlangs de dienst wordt aangevraagd of geleverd. | Afnemers verwachten een gelijkwaardig resultaat, dat niet negatief beïnvloed wordt door hun kanaalkeuze. Het mag dus voor het resultaat van de dienst geen verschil uitmaken of deze bijvoorbeeld per mail of per telefoon is aangevraagd. De geleverde informatie is in alle gevallen hetzelfde, ongeacht de plaats of medewerker die deze informatie levert. Diensten waarvoor dit principe niet op gaat, zijn diensten waarvan de geleverde prestatie in hoge mate bepaald wordt door het gekozen kanaal. Denk hierbij aan de interactiviteit die eigen is aan persoonlijk contact, of het vermogen om in real-time geoinformatie weer te geven in websites. |
| Kanalen | Technische architectuur | Netwerk | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo | Betrouwbaar Toegankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP12 | Eenmalige uitvraag | Actueel Uitgefaseerd | Afnemers wordt niet naar reeds bekende informatie gevraagd | Het meerdere keren moeten aanleveren van dezelfde informatie is één van de grootste ergernissen voor burgers en bedrijven. Onnodige uitvraag van informatie moet dus voorkomen worden. Voor de dienstverlener betekent het hergebruiken van reeds bij de overheid geregistreerde informatie een beperking van de kosten voor registratie en beheer van gegevens. |
| Informatie | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Noodzakelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||||
AP13 | Bronregistraties zijn leidend | Actueel Uitgefaseerd | Alle gebruikte informatieobjecten zijn afkomstig uit een bronregistratie. | Voor betrouwbare dienstverlening is het gebruik van de juiste informatie en documenten van cruciaal belang. Om geschillen over de juistheid van een gegeven te voorkomen, moet duidelijk zijn welke organisatie bepaalt wat de juiste waarde is. Uitgangspunt is dat er binnen de overheid voor ieder informatie-object een unieke bron bestaat. In NORA wordt deze unieke bron de bronregistratie genoemd, niet te verwarren met een basisregistratie (zie definitie).
De bronregistratie is de plaats waar het gegeven of document voor het eerst wordt vastgelegd. De eigenaar van de bronregistratie is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de informatie-objecten in de registratie. Bronregistraties kunnen een groot aantal vormen aannemen: denk niet alleen aan databases en registraties zoals de basis- en kernregistraties, maar ook aan websites, publicaties, rapporten, wiki's. Voor de overheid als geheel zijn deze bronregistraties leidend. Dat betekent dat alle organisaties hierop zijn aangewezen. Wanneer informatie-objecten in meerdere gelijksoortige registraties voorkomen, gelden alleen informatie-objecten in de bronregistratie als betrouwbaar. Om technische redenen (bijvoorbeeld in relatie tot performance of mobiliteit) kunnen kopieën van gegevensbestanden en documenten noodzakelijk zijn. Als door fouten in de techniek en het beheer, een gekopieerd informatie-object afwijkt van de bronregistratie, zal het object uit de bronregistratie als juist worden aangemerkt. |
| De basisregistraties zijn een specifieke groep van bronregistraties. Zij hebben een wettelijke status en het gebruik van de authentieke gegevens uit deze registraties is verplicht. In een aantal sectoren worden kernregistraties ingericht. Zij vervullen in die sectoren een rol die vergelijkbaar is met die van de basisregistraties, zij het zonder de wettelijke status die basisregistraties hebben. | Informatie | Technische architectuur | Gegevensopslag | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | AP 1: de bronregistratie kan gezien worden als een herbruikbare dienst. Principes AP4 ‘Nauwkeurige dienstbeschrijving’, AP7 ‘Landelijke bouwstenen’ en AP8 ‘Gebruik open standaarden’ vullen daarbij een aantal randvoorwaarden in. De bronhouder richt een terugmeldfaciliteit in (AP13). | Standaard (Basisprincipe) Noodzakelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP14 | Terugmelden aan bronhouder | Actueel Uitgefaseerd | Bij gerede twijfel aan de juistheid van informatie, meldt de dienstverlener dit aan de verantwoordelijke bronhouder | Door terugmelden van vermeende onjuistheden aan bronregistraties, dragen de afnemende overheidsorganisaties bij aan de goede kwaliteit van de informatie. Hierbij kan het ook gaan om ontbrekende informatie, zoals een persoon die onbekend is bij de bronhouder. Als de bron een basisregistratie betreft, zijn overheidsorganisaties wettelijk verplicht om terug te melden. In de toekomst zal het mogelijk worden om onjuistheden in de basisregistraties via één centraal punt – Digimelding- terug te melden. Als het een ander soort bronregistratie betreft, verloopt terugmelding via onderling afgesproken procedures. Elke overheidsorganisatie bepaalt zelf of de twijfel aanleiding is om de dienstverlening op te schorten. De bedoeling van het terugmelden is dat de bronhouder de juistheid van de melding verifieert. Bij gebleken juistheid voert hij dit direct door in zijn registratie en informeert de terugmelder. Als het een ander soort bronregistratie betreft, verloopt terugmelding via onderling afgesproken procedures. Elke overheidsorganisatie bepaalt zelf of het geconstateerde verschil een opschortende werking heeft in de dienstverlening. De bedoeling van het terugmelden is dat de bronhouder de juistheid van de melding verifieert. Bij gebleken juistheid voert hij dit direct door in zijn registratie en informeert de terugmelder. Een verandering in de 'administratieve werkelijkheid' moet ook geometrisch teruggemeld kunnen worden: een handhaver die ter plekke constateert dat de pandgeometrie zoals opgenomen in de BAG in werkelijkheid is gewijzigd doordat er een uitbouw heeft plaatsgevonden. |
| Zowel een verandering in de 'administratieve werkelijkheid' als een verandering in de geometrie moet kunnen worden teruggemeld: een handhaver die ter plekke constateert dat de pandgeometrie zoals opgenomen in de BAG in werkelijkheid is gewijzigd doordat er een uitbouw heeft plaatsgevonden, meldt deze verandering in geometrie. | Informatie | Technische architectuur | Gegevensopslag | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Ontvankelijk Noodzakelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP15 | Doelbinding (AP) | Actueel Uitgefaseerd | Het doel waarvoor informatie wordt (her)gebruikt is verenigbaar met het doel waarvoor deze oorspronkelijk is verzameld. | Afnemers verwachten dat dienstverleners hun gegevens niet misbruiken. Bij hergebruik van informatie beoordeelt de dienstverlener daarom steeds of het doel van het hergebruik, verenigbaar is met het doel waarvoor deze gegevens oorspronkelijk zijn verzameld. Hoe dichter die twee doelen bij elkaar liggen (of hoe meer ze verwant zijn), hoe groter de kans dat hergebruik mogelijk is. Vertrouwelijkheid van gegevens beperkt de ruimte voor hergebruik in sterke mate. De Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) bepaalt dat persoonsgegevens alleen verwerkt mogen worden voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden. Het doel waarvoor de gegevens zijn verzameld en vervolgens worden gebruikt, is bepalend voor de hoeveelheid en de soort informatie die mag worden gedeeld. |
| Informatie | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Pas doelbinding toe | De gebruiker moet ook kunnen vertrouwen dat gegevens niet worden gebruikt door ongeautoriseerde gebruikers (AP43 Vertrouwelijkheid. | Betrouwbaar Vertrouwelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP17 | Informatie-objecten systematisch beschreven | Actueel Uitgefaseerd | De aan de dienst gerelateerde informatieobjecten zijn, uniek geïdentificeerd, in een informatiemodel beschreven. | Samenwerking tussen en binnen organisaties is alleen goed mogelijk wanneer de betrokkenen de relevante informatieobjecten kunnen toepassen, hergebruiken en duurzaam archiveren.
Een systematische beschrijving van informatieobjecten, hun semantiek en onderlinge structuur is nodig om de informatie eenduidig te kunnen interpreteren en digitale uitwisseling mogelijk te maken. De unieke identificatie is nodig om ervoor te zorgen dat mensen en machines op een eenduidige manier naar informatieobjecten kunnen verwijzen zodat ze vindbaar en van elkaar onderscheidbaar zijn. |
Voor het beschrijven van informatieobjecten in een informatiemodel is een stappenplan beschikbaar, samengevat:
|
| Informatie | Berichten en Gegevens Gegevensopslag Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening Werkgroep AP17 | Bronregistraties zijn leidend Terugmelden aan bronhouder Baseline kwaliteit diensten Doelbinding (AP) Vertrouwelijkheid (principe) | Dit afgeleid principe is gerelateerd aan de afgeleide principes die betrekking hebben op:
| Toegankelijk Transparant Vindbaar Standaard (Basisprincipe) | Semantiek Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP18 | Ruimtelijke informatie via locatie | Actueel Uitgefaseerd | De dienst ontsluit ruimtelijke informatie locatiegewijs. | Locatiegewijze ontsluiting maakt ruimtelijke informatie voor afnemers begrijpelijk en toegankelijk. Ruimtelijke samenhang is bovendien een belangrijke basis voor bundeling en het proactief aanbieden van diensten. De transparantie van de overheid wordt er door bevorderd. Ook zijn informatie-objecten op basis van de locatie eenvoudig buiten de beoogde toepassing te hergebruiken.Informatie over een locatie kan zowel betrekking hebben op de geografische positie, de vorm (geometrie) als op een verwijzing waar elders deze positie en vorm te vinden zijn (bv. postcode, woonplaats). Het ontsluiten kan zowel geschieden door het tonen van de geometrie, als op basis van de verwijzing. |
|
| Informatie | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Geo-aspecten Afgeleide Principes | Toegankelijk Gebundeld Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP19 | Perspectief gebruiker | Actueel Uitgefaseerd | Dit Afgeleide Principe is herzien in het kader van Afgeleide Principes Revisited, implementatie nieuwe versie op 28-6-2017 (Nieuwsbericht). De oude versie van het principe inclusief de voorgeschiedenis van het RFC is te vinden via het tabblad geschiedenis, versie van 24 mei of ID21499 | De gebruiker staat aantoonbaar centraal gedurende het (door-)ontwikkelen van diensten en ondersteunende systemen. | Overheidsdienstverlening staat niet op zichzelf, maar draagt bij aan een doel. Dat doel is alleen te bereiken door interactie met de gebruikers waar de dienst voor bedoeld is.
Gebruikers zullen meer en gemakkelijker van een dienst en de dienst ondersteunende voorzieningen gebruik maken, wanneer deze vanaf het eerste ontwerp aantoonbaar met representatieve gebruikers is opgezet. Dit houdt in dat gedurende de gehele lifecycle van een dienst relevante gebruikersgroepen met hun verschillende gedragingen, voorkeuren en vaardigheden vertegenwoordigd zijn. Diensten en producten zullen mee moeten veranderen met gebruikers. Het is daarom van belang om niet alleen bij het oorspronkelijke ontwerp van een dienst na te gaan wat de toekomstige gebruikers nodig hebben, maar interactie met de gebruikers en het monitoren van gedrag van gebruikers onderdeel te maken van het reguliere beheer en doorontwikkeling. Denk in dit kader ook aan de vormgeving en ontwikkeling van contactfuncties bij de overheid zoals formulieren, buitendiensten, websites en klantcontactcentra. | 1. Bij het (door-)ontwikkelen van een product of dienst moet de context van de gebruiker meegewogen worden. Houd dus rekening met de omstandigheden, de combinatie van andere (private en overheids-)diensten en het doel. Het kan nodig zijn om verschillende diensten gezamenlijk door te ontwikkelen. 2. Een ketendienst moet zowel rekening houden met de (eind)gebruiker als met de tussenliggende gebruikers. Hierbij is het bereiken van het doel van de dienstverlening leidend. Dit houdt in dat ook het gebruikersgedrag over de keten heen moet worden gemeten. 3. Een dienst of product is nooit ‘af’ maar blijft zich ontwikkelen. Hiervoor wordt structureel rekening gehouden in de jaarlijkse budgetteringen. Eigenaren, beheerders èn ontwikkelaars zijn gespitst op ontwikkelingen in de omgeving die aanpassing noodzakelijk maken (zoals nieuwe bedieningsconcepten of technologieën). Men moet bedacht zijn op nieuwe diensten die bestaande producten en diensten sterk kunnen beïnvloeden of zelfs overbodig kunnen maken. 4. Gebruikers moeten (gewijzigde) behoeften kunnen doorgeven aan de eigenaar van de dienst die ontvankelijk is voor deze feedback. Daarnaast is deze eigenaar actief op zoek naar informatie over de behoeften, verwachtingen en vaardigheden van de gebruikers. | 1. Veel diensten hebben meerdere gebruikersgroepen. Hun wensen en verwachtingen kunnen deels tegengesteld zijn. Beslecht dergelijke tegenstrijdigheden door te kijken naar het achterliggende doel van de dienst (of product) en zo nodig voorrang te geven aan de wensen van de ene of andere groep. Er is niet altijd een beste oplossing, maar je kunt samen zoeken naar mogelijkheden.
Bijvoorbeeld: Een dienst die informatie uitwisselt binnen een keten van overheden en private partijen heeft meerdere gebruikers: medewerkers van de diverse organisaties in verschillende rollen en de burger of het bedrijf wiens informatie wordt uitgewisseld om een bepaald besluit te kunnen nemen. Het doel van de dienst is om de medewerkers te ondersteunen, zodat deze de juiste besluiten nemen. Het draagt hierdoor bij aan het grotere doel waarvoor de keten is opgericht, zoals inkomensondersteuning of veilig rijgedrag. Verschillende beoordelingen door verschillende medewerkers / organisaties kunnen wellicht gelijktijdig worden uitgevoerd, zodat bijvoorbeeld de totale doorlooptijd omlaag gaat. Of medewerkers kunnen minder zaken tegelijk behandelen, maar zo elke zaak sneller afhandelen. Of gebruikers kunnen beter op de hoogte gesteld worden van de stappen in de afhandeling en de voortgang, waardoor hun verwachtingen realistischer worden. 2. Een student die op zichzelf gaat wonen, zal niet alleen met gewijzigde studiefinanciering te maken hebben, maar ook met huurtoeslag(of hypotheekrenteaftrek), woonverzekeringen, gewijzigde reiskosten et cetera. Overheidsdiensten die hierover informeren of het aanvragen van tegemoetkomingen mogelijk maken kunnen het de student gemakkelijker maken door hun kanalen, termijnen, vocabulaire en noodzakelijke verantwoordingsstukken op elkaar af te stemmen. Het kan ook nuttig zijn aan te sluiten bij bestaande private berichtgeving of producten die op hetzelfde moment nodig zijn. 3. Een ambtenaar die gegevens uit een basisregister opvraagt omdat een burger bij hem aan het loket staat doet dat het liefste vanuit hetzelfde systeem dat hij gebruikt voor klantvragen en andere afhandelingen aan het loket. 4. Denk aan nieuwe technische mogelijkheden, maar ook maatschappelijke bewegingen, beleidswijzigingen (nationaal of Europees) en trends. Op dit moment is de NORA in ieder geval op de hoogte van deze ontwikkelingen die brede invloed kunnen hebben op de verwachtingen, behoeften en vaardigheden van gebruikers van overheidsdiensten:
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Baseline kwaliteit diensten Doelbinding (AP) Vertrouwelijkheid (principe) Afnemer heeft inzage Persoonlijke benadering Automatische dienstverlening Proactief aanbieden PDCA-cyclus in besturing kwaliteit Sturing kwaliteit op het hoogste niveau Controleerbaarheid | Dit afgeleid principe is gerelateerd aan de Afgeleide principes die betrekking hebben op de interactie en dienstverlening aan de gebruikers/afnemers. Het proactief leveren van digitale diensten en een persoonlijke benadering zijn hier van groot belang:
Verder moet de kwaliteit van de dienstverlening aan de gebruikers gewaarborgd worden:
En de Privacy van de gebruikers/afnemers moet gegarandeerd zijn: | Toegankelijk Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP20 | Persoonlijke benadering | Actueel Uitgefaseerd | De dienst benadert geïdentificeerde afnemers op persoonlijke wijze. | Afnemers verwachten dat de dienstverlener hun voorkeuren en specifieke wensen onthoudt en daarmee rekening houdt. Wanneer de afnemer geïdentificeerd is, zijn diens gegevens en mogelijke voorkeuren ook bekend. De dienst moet het mogelijk maken om op basis van deze informatie het verdere contact vorm te geven. Dit principe is met name relevant voor diensten waarbij de afnemer bekend is, zoals vertrouwelijke of zaakgerelateerde diensten. |
| Ziekenhuizen houden rekening met het medicijngebruik, speciale dieetwensen, en
allergieën van patiënten. Bij veel diensten kan de afnemer een voorkeur aangeven voor e-mail of post, voor het ontvangen van berichten. | Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Automatische dienstverlening Proactief aanbieden | AP 23 en 24: ook bij deze principes gaat het om (automatische en proactieve ) dienstverlening op maat. | Toegankelijk Proactief | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP21 | Bundeling van diensten | Actueel Uitgefaseerd | De dienst wordt gebundeld met verwante diensten zodat deze samen met één aanvraag afgenomen kunnen worden. | Door bundeling van diensten nemen gebruiksgemak en meerwaarde voor afnemers toe: waar voorheen meerdere aanvragen nodig waren, kan nu met één aanvraag worden volstaan. Dienstverleners kunnen kosten en energie delen, bijvoorbeeld in de front office.
Veel diensten kunnen worden samengesteld door informatie logisch te combineren. Zo kan op basis van de locatie een grote hoeveelheid ruimtelijke overheidsinformatie gebundeld worden aangeboden. Een dienst moet op verschillende manieren, momenten en in verschillende combinaties gebundeld kunnen worden. Voor de duidelijkheid: hier wordt over bundeling gesproken als verschillende organisaties voor een eigen dienst in de bundel verantwoordelijk zijn. Zodra één organisatie deze verantwoordelijkheid van de andere organisaties overneemt is er sprake van een nieuwe (samengestelde) dienst. |
|
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Diensten zijn herbruikbaar | Gebundeld | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP22 | No wrong door | Actueel Uitgefaseerd | Overheidsloketten verwijzen gericht door naar de dienst | Afnemers willen snel geholpen worden en niet van het kastje naar de muur gestuurd. Dit ongeacht het overheidsloket waar zij zich melden. De dienstverlener van de gezochte dienst is verantwoordelijk voor de gerichte doorverwijzing naar de eigen dienst door alle relevante loketten en contactvoorzieningen. De dienstverlener borgt zo dat afnemers gericht worden doorverwezen naar de dienst die zij zoeken of waar zij behoefte aan hebben. Voor de duidelijkheid: ‘Gericht verwijzen' betekent hier verwijzen naar de precieze plek (webpagina, loket, formulier) waar de dienst wordt aangeboden. Een globale verwijzing naar een organisatie of website volstaat niet. Het is zaak om een balans te vinden tussen de inspanningen om 'no wrong door' te borgen en het verwachte rendement. Het borgen van doorverwijzing is met name relevant voor loketten, die naar verwachting veel door de doelgroep van de dienst bezocht worden. |
| Een bedrijf dat incidenteel een lading chemisch afval moet afvoeren, zal waarschijnlijk niet weten aan welke wetten en verordeningen dit is gebonden. Het bedrijf zal niet spontaan zoeken naar de bijbehorende dienst uit het aanbod van de gemeente, domweg omdat het bedrijf niet weet welke dienst het betreft. De dienst moet daarom zo zijn ingericht, dat dienstverleners en loketten binnen de overheid in staat zijn om gericht naar de betreffende diensten door te verwijzen. | Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Organisatie | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vindbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP23 | Automatische dienstverlening | Actueel Uitgefaseerd | De dienst wordt na bepaalde signalen automatisch geleverd. | Het gebruik en gemak van de dienst neemt toe wanneer deze geleverd wordt zodra er een signaal is dat een afnemer behoefte heeft aan de dienst. De afnemer hoeft in dit geval de dienst niet zelf aan te vragen. Dergelijke signalen kunnen ook van andere organisaties afkomstig zijn. Veel signalen zijn locatiegebonden. Overigens heeft dit principe niet alleen betrekking op ICT: ook medewerkers kunnen 'automatisch', volgens afspraken en protocollen handelen. | Per dienst is bepaald:
|
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Proactief aanbieden | AP24 Proactief aanbieden: belicht een niet-automatische vorm van proactiviteit. | Proactief | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP24 | Proactief aanbieden | Actueel Uitgefaseerd | De dienst ondersteunt proactiviteit van dienstverleners binnen en buiten de organisatie | Het gebruik en gemak van diensten neemt toe wanneer dienstverleners creatief inspelen op signalen die duiden op (latente) behoeften bij de afnemer. Op basis hiervan nemen zij het initiatief om aanvullende diensten, ook van andere organisaties, aan te bieden of er naar door te wijzen. Afnemers hoeven daardoor niet eerst zelf de vraag te stellen, of te weten welke diensten beschikbaar zijn.
Proactiviteit is een belangrijk aspect van de vraag- en klantgerichtheid die de overheid nastreeft. Proactieve dienstverlening vraagt om een afweging tussen de behoeften enerzijds en de eigen verantwoordelijkheid van de afnemer en mogelijke weerzin tegen betutteling anderzijds. Deze afweging is afhankelijk van de aard van de dienst, de doelgroep en de situatie van de afnemer waarin de dienst relevant is. | Per dienst is bepaald:
| Een gezinsvoogd zal naar eigen inzicht, kunde en proactiviteit een bemiddelende rol kunnen spelen richting een breed scala aan diensten in de rechtspraak, (jeugd)zorg, arbeidsreïntegratie en onderwijs. Dit hoeft niet in protocollen of werkafspraken te zijn vastgelegd. | Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo | AP 23 Automatische dienstverlening: belicht een automatische vorm van proactiviteit. | Proactief | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP25 | Transparante dienstverlening | Actueel Uitgefaseerd | Afnemers worden geïnformeerd over de stand van zaken bij de gevraagde dienst. | Afnemers willen graag inzicht hebben in de voortgang van de dienstverlening. Dit is met name van belang wanneer de afnemer het resultaat nodig heeft voor vervolg- activiteiten. De dienstverlener neemt onzekerheid weg door deze transparantie te bieden: “is mijn verzoek überhaupt aangekomen, krijg ik de uitslag op tijd?” |
| In het geval van een vergunning- of subsidieaanvraag, willen afnemers graag weten of:
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Informatiearchitectuur | Berichten en Gegevens | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Afnemer heeft inzage | AP 26 Afnemer heeft inzage: heeft betrekking op transparantie ten aanzien van de gebruikte persoonsgegevens. | Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP26 | Afnemer heeft inzage | Actueel Uitgefaseerd | De afnemer heeft inzage in de eigen informatie en het gebruik er van | Het inzagerecht geeft invulling aan het streven naar een betrouwbare en transparante overheid. Onrust over mogelijke schending van privacy en onrechtmatige of overmatige uitwisseling van vertrouwelijke informatie kan hiermee worden voorkomen. Daarom krijgen afnemers inzage:
Dit alles uiteraard behoudens wettelijke uitzonderingen. Het inzagerecht (en in het verlengde hiermee correctierecht en eventueel recht op verwijdering) wordt nu nog sterk beknot door praktische drempels. Ontsluiting via internet kan deze situatie sterk verbeteren. Online inzage biedt ook betere mogelijkheden om de afnemer proactief te informeren, zonder dat er een verzoek aan is vooraf gegaan. |
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Informatiearchitectuur | Berichten en Gegevens | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Transparante dienstverlening | AP 25 Transparante dienstverlening: heeft betrekking op transparantie ten aanzien van de voortgang van de dienstverlening. | Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP27 | Een verantwoordelijke organisatie | Actueel Uitgefaseerd | Eén organisatie is verantwoordelijk en aanspreekbaar voor de dienst | Er kan maar één organisatie verantwoordelijk zijn voor de dienst, zodat burgers, bedrijven en medeoverheden er altijd iemand op kunnen aanspreken. Afnemers willen weten of de dienstaanbieder een bekende, betrouwbare partij is. Vervolgens wil men die partij kunnen aanspreken op de kwaliteit. Deze vraag geldt ook in hoge mate voor overheidsorganisaties die hun eigen dienstverlening baseren op diensten van anderen en van deze leveranciers afhankelijk zijn. Daarom is het noodzakelijk dat helder is voor welke prestatie de dienstverlener verantwoordelijk is. |
| Een voorbeeld van hoe bijvoorbeeld gemeenten aan dit principe invulling geven, is beschreven in het concept / thema Zaakgericht werken [werken] Organisaties die gezamenlijk een bundel van diensten aanbieden, moeten ieder helder aangeven wie, voor welke dienst in de bundel verantwoordelijk is. * Een organisatie die namens een aantal andere organisaties als doorgeefluik van diensten optreedt, moet dit duidelijk aan de afnemers communiceren. Dit voorkomt verwarring over afzender en dienstverlener* De dienstverlener is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de informatieobjecten die hij gemaakt én gebruikt heeft. De dienstverlener kan zich dus niet verschuilen achter het feit dat gebruikte gegevens afkomstig zijn van een andere organisatie. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Organisatie | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | PDCA-cyclus in besturing kwaliteit Sturing kwaliteit op het hoogste niveau Afspraken vastgelegd | AP 28: om afspraken te kunnen maken (28), heb je een verantwoordelijke nodig (27).AP 31: heeft betrekking op invulling van verantwoordelijkheid door het inrichten van sturing op de kwaliteit van de dienst.AP32: heeft betrekking op een ander aspect van verantwoordelijkheid, namelijk verantwoordelijkheid van de directie voor sturing op de kwaliteit. | Ontvankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP28 | Afspraken vastgelegd | Actueel Uitgefaseerd | Dienstverlener en afnemer hebben afspraken vastgelegd over de levering van de dienst | Hoe bescheiden of bedrijfskritisch een dienst ook is: voor alle diensten gelden leveringsvoorwaarden en kwaliteitscriteria. Afspraken hierover zorgen ervoor dat dienstverlener en afnemer weten waar zij aan toe zijn en elkaar kunnen vertrouwen. Bij bedrijfskritische diensten kan het noodzakelijk zijn om afspraken schriftelijk vast te leggen (bijvoorbeeld in een SLA). Bij minder kritische diensten kunnen leveringsvoorwaarden en kwaliteitscriteria als basis voor een stilzwijgende afspraak volstaan. |
| Voorbeelden van leveringsvoorwaarden en kwaliteitscriteria zijn de wijze van aanlevering, tijdigheid, betalings- en gebruiksvoorwaarden, wat er gebeurt wanneer de dienst niet geleverd wordt. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Nauwkeurige dienstbeschrijving | AP 5 Nauwkeurige dienstbeschrijving: de afspraken kunnen betrekking hebben op alle aspecten van de dienstverlening zoals omschreven in de dienstbeschrijving. | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP29 | De dienstverlener voldoet aan de norm | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener draagt zelf de consequenties wanneer de dienst afwijkt van afspraken en standaarden. | Afnemers die zich houden aan de afspraak of norm, mogen niet de dupe worden van dienstverleners die zich daar niet aan houden. De dienstverlener is in dat geval verantwoordelijk voor aanvullende voorzieningen om aan de norm te kunnen voldoen. Wanneer dat niet lukt, is de dienstverlener verantwoordelijk voor additionele kosten bij de afnemer. | De afspraak is dat overheidsorganisaties gegevens leveren aan andere overheidsorganisaties via Digikoppeling of geo-standaarden. Een organisatie die desondanks volgens andere standaarden berichten uitwisselt, moet zelf zorgen voor aanvullende functionaliteit waarmee de berichten naar de geldende standaard (van de afnemer) wordt vertaald. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Betrouwbaar Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||||
AP30 | Verantwoording dienstlevering mogelijk | Actueel Uitgefaseerd | De wijze waarop een dienst geleverd is, kan worden verantwoord | Dienstverleners moeten individuele leveringen van diensten kunnen verantwoorden, naar aanleiding van bijvoorbeeld klachten van afnemers, accountantscontroles en gerechtelijke procedures. Met het oog op informatiebeveiliging moet het mogelijk zijn om vast te stellen wie welke handelingen heeft verricht op een ICT-voorziening, of welke fouten zijn opgetreden. Om dit mogelijk te maken, moeten de voor verantwoording relevante informatieobjecten worden vastgelegd. De waarde (en definitie van die waarde) van deze informatie-objecten moeten op een bepaald moment in de tijd gereconstrueerd kunnen worden. | Per dienst is bepaald:
| Het vermogen om te kunnen verantwoorden, is met name van belang voor diensten van vertrouwelijke aard, of diensten met rechtsconsequenties. Denk hierbij aan vergunningverlening, verstrekking van uitkeringen e.d. Hierbij is het noodzakelijk om te kunnen reconstrueren hoe en op welke basis de dienst tot stand is gekomen, wie er bij de levering betrokken waren en welke bewerkingen zij hebben verricht. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Verantwoording besturing kwaliteit | AP 34 Verantwoording besturing kwaliteit: heeft betrekking op verantwoording over de kwaliteitssturing van de gehele dienstverlening van de organisatie, niet individuele dienstleveringen. | Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP31 | PDCA-cyclus in besturing kwaliteit | Actueel Uitgefaseerd | De kwaliteit van de dienst wordt bestuurd op basis van cyclische terugkoppeling. | Afnemers vragen om een merkbare borging van de kwaliteit en ruimte voor feedback. De organisatie kan alleen duurzaam haar doelstellingen realiseren wanneer zij haar diensten continu aanpast aan de omstandigheden, zoals de wijzigende vraag van afnemers, wijzigingen in de eigen middelen en wetgeving of tekortkomingen in geleverde diensten. Dit betekent dat de dienstverlener op methodische wijze werkt aan de kwaliteit en vraaggerichtheid van de dienst. Dit veronderstelt een cyclische terugkoppeling of Plan-Do-Check-Act-cyclus (Deming-cirkel) op de kwaliteit van de dienst. NORA stelt met dit principe alleen een globale eis aan de kwaliteitsborging. NORA doet geen uitspraak over specifieke methodes of de precieze organisatie. Dit is voor de interoperabiliteit van de dienst van wezenlijk belang. |
| In de Plan-fase stelt de lijn- of programmamanager op systematische wijze de eisen vast waar de nieuwe dienst aan moet voldoen. In de Do-fase wordt op basis van deze eisen en de baseline kwaliteit de dienst vormgegeven en daadwerkelijk verleend. In de Check-fase wordt gecontroleerd of de dienst voldoet aan de gestelde eisen en aan de behoeften van de afnemers. Op basis van deze informatie wordt de dienst geëvalueerd. Dit leidt tot voorstellen voor aanpassing van de dienst, die in een volgende Act-fase kunnen worden verwerkt. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Baseline kwaliteit diensten Sturing kwaliteit op het hoogste niveau | AP 33 Baseline kwaliteit diensten: de baseline is een belangrijk intern normenkader voor de kwaliteit van de dienst. AP 32 Sturing kwaliteit op het hoogste niveau: ook de strategische sturing op kwaliteit kent het karakter van een PDCA-cyclus. | Ontvankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP32 | Sturing kwaliteit op het hoogste niveau | Actueel Uitgefaseerd | Sturing op de kwaliteit van de dienst is verankerd op het hoogste niveau van de organisatie | De verankering van de kwaliteitssturing op het hoogste niveau, is voor afnemers een voorwaarde voor vertrouwen in de dienst. De kwaliteit van de dienst wordt namelijk mede bepaald door de kwaliteit en samenhang van het gehele dienstenportfolio, de bedrijfsvoering van de organisatie en het toezicht op de kwaliteit van de tactische sturing. Deze zaken overstijgen de span of control van een individuele lijn- of programmamanager en zijn alleen op het strategische niveau van de organisatie aan te sturen. | De hoogst verantwoordelijke binnen de organisatie is verantwoordelijk voor en legt verantwoording af over:
| Wanneer vertrouwelijke informatie op straat komt te liggen is de directie de hoogst verantwoordelijke en niet de functionaris Informatiebeveiliging. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Organisatie | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | PDCA-cyclus in besturing kwaliteit | AP 31 PDCA-cyclus in besturing kwaliteit: in lijn met dit principe moet ook de strategische sturing een cyclisch karakter hebben. NORA stelt met dit principe alleen een globale eis aan de kwaliteitsborging. NORA doet geen uitspraak over specifieke methodes of de precieze organisatie. | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP33 | Baseline kwaliteit diensten | Actueel Uitgefaseerd | De dienst voldoet aan de baseline kwaliteit. | Voor afnemers is het van belang om snel inzicht te kunnen krijgen in het pakket van maatregelen voor de borging van de kwaliteit. Dit is met name in het kader van samenwerking tussen organisaties van belang. Op basis van inzicht in deze maatregelen ontstaat vertrouwen en het vermogen om snel samenwerking te realiseren. De baseline is het instrument waarmee de dienstverlener dit inzicht aan de afnemer kan bieden. Daarnaast zorgt de baseline voor standaardisatie tussen organisaties, waardoor de kwaliteitsmaatregelen de interoperabiliteit bevorderen en niet hinderen. NORA beschouwt baselines voor een domein als een referentiekader, vergelijkbaar met NORA zelf. De afzonderlijke organisaties stellen op basis van dit referentiekader ieder een eigen baseline op, waarover zij verantwoording afleggen.
Een baseline is een door de organisatie vastgesteld normenkader. Het is gebaseerd op afspraken binnen de keten en op geldende standaarden en best practices. De baseline beschrijft alle maatregelen die de kwaliteit van diensten borgen in samenhang. De baseline bevat minimaal de normen en maatregelen die vanuit het perspectief van de afnemers relevant zijn. Denk hierbij bijvoorbeeld aan maatregelen rond informatiebeveiliging en privacy, de toegankelijkheid van de dienst, het meten en verbeteren van klanttevredenheid. Voor de dienstverlener is het voordeel van de baseline dat deze het bestuur van de organisatie greep geeft op de kwaliteitsborging. De baseline maakt tijdrovende analyses van benodigde maatregelen voor iedere dienst afzonderlijk, overbodig. De aandacht kan gefocust worden op afwijkende situaties, waarvoor wél maatwerk nodig is. NORA beschouwt baselines voor een domein, zoals de Baseline Informatiehuishouding Rijksoverheid, als een referentiekader, vergelijkbaar met NORA zelf. De afzonderlijke organisaties stellen op basis van dit referentiekader ieder een eigen baseline op, waarover zij verantwoording afleggen. De Code voor Informatiekwaliteit, te vinden op de website van Stichting DAMA NL, kan eveneens dienen als referentiemodel voor een baseline kwaliteit. Dit voor het geval de dienst bestaat uit gestructureerde informatie (bijvoorbeeld het leveren van een bestand met persoonsgegevens, maar niet het leveren van een paspoort). |
| Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Verantwoording dienstlevering mogelijk | AP 30 Verantwoording dienstlevering mogelijk: de kwaliteit van individuele diensten wordt mede bestuurd met behulp van de baseline kwaliteit. | Betrouwbaar Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP34 | Verantwoording besturing kwaliteit | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener legt verantwoording af over de mate van control, in overleg met de afnemer. | Afnemers vragen overheidsorganisaties om transparantie ten aanzien van de geleverde kwaliteit en de sturing daarop. De directie legt over deze sturing verantwoording af en geeft aan of zij 'in control' is. Daarmee geeft de directie aan greep te hebben op de sturing van de kwaliteitsborging van de dienstverlening. In overleg met afnemers bepaalt de dienstverlener de wijze van toetsing van de verantwoording van de directie. In het geval van bedrijfskritische diensten kan gekozen worden voor een onafhankelijke toetsing. |
| Het In Control Stelling (ICS) dat wordt opgenomen in het jaarverslag, is een middel waarmee de directie verantwoording af kan leggen. Het ICS geeft antwoord op de vraag of de processen voor kwaliteitsverbetering en -borging werken zoals bedoeld. Een onafhankelijke IT-auditor kan de totstandkoming van het ICS toetsen en hierover rapporteren in een Third Party Memorandum (TPM) of SAS70-verklaring. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Organisatie | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Baseline kwaliteit diensten Verantwoording dienstlevering mogelijk PDCA-cyclus in besturing kwaliteit | AP 30 Verantwoording dienstlevering mogelijk: heeft betrekking op verantwoording van individuele dienstleveringen, niet overkwaliteitssturing op de gehele dienstverlening. AP 31 PDCA-cyclus in besturing kwaliteit en AP 33 Baseline kwaliteit diensten: cyclische terugkoppeling op strategisch en tactisch niveau en een baseline kwaliteit zijn belangrijke middelen voor de directie om te kunnen sturen op de kwaliteit en hierover te kunnen verantwoorden. | Betrouwbaar Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP40 | Onweerlegbaarheid (principe) | Actueel Uitgefaseerd | De onweerlegbaarheid van berichtenuitwisseling wordt gegarandeerd door wederzijdse authenticatie en door versleuteling van elektronische handtekeningen. | Bij diensten met rechtsconsequenties is onweerlegbaarheid van groot belang. Onweerlegbaarheid houdt in dat de afzender of ontvanger van een bericht niet kunnen ontkennen het bericht respectievelijk verstuurd, dan wel ontvangen te hebben. Hiervoor is wederzijdse authenticatie en controle op de integriteit van het bericht nodig. | De onweerlegbaarheid van transacties wordt gegarandeerd door wederzijdse authenticatie en versleuteling van elektronische handtekeningen.
Specifiek:
| Public Key Infrastructures zoals PKIoverheid en electronische handtekeningen zijn manieren om onweerlegbaarheid te borgen. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Patroon voor elektronische handtekening | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP41 | Beschikbaarheid | Actueel Uitgefaseerd | De beschikbaarheid van de dienst voldoet aan de met de afnemer gemaakte continuïteitsafspraken. | De continuïteitsafspraken zijn gemaakt op basis van de afbreukrisico's die afnemers lopen bij uitval. De processen van afnemers kunnen spaak lopen met financiële en maatschappelijke schade en het vertrouwen in betrouwbaarheid van de dienst kan afnemen. | De beschikbaarheid van gegevens en systeemfuncties wordt gegarandeerd door vermeervoudiging van systeemfuncties, door herstelbaarheid en beheersing van verwerkingen, door voorspelling van discontinuïteit en handhaving van functionaliteit.
Specifiek:
| Wanneer het beheer van informatie overgaat naar een andere partij, of als de informatie wordt ondergebracht op andere plaatsen, moet de beschikbaarheid van de informatie voor de afnemers altijd gewaarborgd blijven. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Processen | Beveiliging | RFC Beveiliging 2016 | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP42 | Integriteit | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener waarborgt de integriteit van gegevens en systeemfuncties. | De gebruiker van een gegeven moet erop kunnen vertrouwen dat hij het correcte, complete en actuele gegeven ontvangt. | De integriteit van gegevens en systeemfuncties wordt gegarandeerd door validatie en beheersing van gegevensverwerking en geautoriseerde toegang tot gegevens en systeemfuncties, door scheiding van systeemfuncties, door controle op communicatiegedrag en gegevensuitwisseling en door beperking van functionaliteit.
Controle van gegevensverwerking:
| Bij het versturen van bestanden kan een checksum gebruikt worden om te controleren of het bericht in de oorspronkelijke staat is ontvangen. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Processen | RFC Beveiliging 2016 | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||||
AP43 | Vertrouwelijkheid (principe) | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener verschaft alleen geautoriseerde afnemers toegang tot vertrouwelijke gegevens. | De gebruiker moet erop kunnen vertrouwen dat gegevens niet worden misbruikt. | De vertrouwelijkheid van gegevens wordt gegarandeerd door scheiding van systeemfuncties, door controle op communicatiegedrag en gegevensuitwisseling, door validatie op toegang tot gegevens en systeemfuncties en door versleuteling van gegevens.
Fysieke en logische toegang:
Zonering en Filtering:
| Ouders zijn geautoriseerd om bepaalde persoonsgegevens van hun kinderen in te zien. Zodra het kind achttien wordt verdwijnt de rechtsgrond hiervoor: het kind is volwassen. De autorisatie moet dus (automatisch) worden beëindigd. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | RFC Beveiliging 2016 | Doelbinding (AP) | De gebruiker moet ook kunnen vertrouwen dat gegevens (door geautoriseerde afnemers) niet worden gebruikt voor andere doelen (AP15 Doelbinding (AP)). | Vertrouwelijk | Privacy Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP44 | Controleerbaarheid | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener zorgt ervoor dat de beoogde toegang tot gegevens en de juiste werking van zijn systemen continu alsook achteraf te controleren is. | Het gebruik en gedrag van de dienst moet voldoen aan de gestelde regels. Om te borgen dat dit gebeurt, moet continu worden gemonitord. Om de juistheid van uitkomsten van het systeem aan te kunnen tonen, moet gelogd worden. | De controleerbaarheid van gebruikers- en systeemgedrag wordt gerealiseerd door registratie en bewaking van gebeurtenissen en door alarmering op het overschrijden van toelaatbare drempels. Specifiek voor logging: analyseer periodieke logbestanden om de juiste werking van het systeem vast te stellen en beveiligingsincidenten te detecteren. | In uitgebreide IT-infrastructuren is het onmogelijk om zonder geautomatiseerde hulpmiddelen voldoende inzicht en overzicht te houden op de beoogde werking van beveiligingsmaatregelen en welk afwijkend communicatiegedrag er plaatsvindt. Voor het bewaken en beoordelen van de werking van genomen beveiligingsmaatregelen in de IT- infrastructuur als resultaat van de naleving van beveiligingsbeleid kun je o.a. Security Information Event Management inzetten. Dit monitort het digitale gedrag in je systeem en maakt analyses. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Technische componenten | RFC Beveiliging 2016 | Patroon voor security information event management | Betrouwbaar Vertrouwelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 |
Principes in concept[bewerken]
Alle eigenschappen van conceptprincipes in één tabel (CSV download)
Oude principes[bewerken]
Alle oude afgeleide principes die zijn vervangen (CSV download)
ID | Naam | Status actualiteit | Stelling | Beschrijving | Rationale | Implicaties | Voorbeelden | Cluster | Architectuurlaag | Architectuurdomein | Toepassingsgebied | Heeft bron | Is gerelateerd aan | RelatieToelichting | Realiseert Basisprincipe | Categorie |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
AP16 | Identificatie informatie-objecten | Vervangen Uitgefaseerd | Informatieobjecten zijn uniek geïdentificeerd | Voor diensten die het resultaat zijn van samenwerking tussen dienstverleners, is het een vereiste dat eenduidig naar informatie-objecten kan worden verwezen. Daartoe moeten zij uniek geïdentificeerd zijn. Zo is duidelijk om welk informatie-object het gaat. Met de identificatie moet het mogelijk zijn om het informatie-object, ook na verloop van tijd, terug te vinden of te reproduceren. |
| Informatie | Technische architectuur | Gegevensopslag | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vindbaar Vertrouwelijk | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP35 | Continuïteit van de dienst | Vervangen Uitgefaseerd | De levering van de dienst is continu gewaarborgd. | Continuïteit is van belang wanneer afnemers afhankelijk zijn van de dienst en geen nadelige gevolgen van discontinuïteit mogen ondervinden. |
| Wanneer het beheer van informatie overgaat naar een andere partij, of als de informatie wordt ondergebracht op andere plaatsen, moet de beschikbaarheid van de informatie voor de afnemers te allen tijde gewaarborgd blijven. | Betrouwbaarheid | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP36 | Uitgangssituatie herstellen | Vervangen Uitgefaseerd | Wanneer de levering van een dienst mislukt, wordt de uitgangssituatie hersteld | Afnemers verwachten niet benadeeld te worden wanneer een dienstverleningsproces door menselijke- of systeemfouten niet voltooid kan worden. De dienstverlener treft voorzieningen om een verstoorde dienstverlening te herstellen en te continueren. Wanneer de levering van een dienst geheel mislukt, wordt de uitgangssituatie hersteld. De al uitgevoerde stappen in de verlening van de dienst worden dan teruggedraaid. Voor alle duidelijkheid: dit principe heeft géén betrekking op situaties waarin de dienstverlener rechtmatig besluit om de dienst niet te leveren of een aanvraag buiten behandeling te stellen. |
| Door een bug in een website gaat een ingevuld e-formulier verloren. De aanbieder zorgt er voor dat de afnemer een foutmelding en alternatief aangeboden krijgt. Denk verder aan betalingen die worden teruggestort, of het ongedaan maken van bewerkingen van gegevens. | Betrouwbaarheid | Technische architectuur | Gegevensopslag | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP37 | Identificatie authenticatie en autorisatie | Vervangen Uitgefaseerd | Dienstverlener en afnemer zijn geauthenticeerd wanneer de dienst een vertrouwelijk karakter heeft | Afnemer en dienstverlener willen beide de zekerheid dat misbruik van gegevens en van diensten voorkomen wordt. Aan vertrouwelijke diensten of diensten met rechtsconsequenties, worden daarom strikte identificatie-eisen gesteld. In deze gevallen worden diensten alleen verleend aan geauthenticeerde afnemers. Ook medewerkers van de dienstverlener zijn geauthenticeerd en geautoriseerd om van de voorzieningen die de dienst ondersteunen, gebruik te kunnen maken. Er zijn natuurlijk ook diensten die geen vertrouwelijk karakter hebben en daarom aan veel minder strikte identificatie-eisen worden onderworpen. Een persoon is geauthenticeerd als de identiteit eenduidig is vastgesteld op basis van een geverifieerde unieke codering. Voor authenticatie van rechtspersonen wordt het RSIN (Rechtspersonen en Samenwerkingsverbanden Informatie Nummer) gebruikt, voor natuurlijke personen het Burgerservicenummer (BSN). |
| Een digitaal ruimtelijke ordeningsplan wordt gepubliceerd door het als zodanig te identificeren bevoegde bestuursorgaan. Afnemers hebben hierdoor zekerheid over de herkomst van het plan. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Medewerkers en Applicaties | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP38 | Informatiebeveiliging door zonering en filtering | Vervangen Uitgefaseerd | De betrokken faciliteiten zijn gescheiden in zones. | Het zoneren met behulp van filters, is noodzakelijk om bedreigingen, zoals aanvallen, indringers, ongewenste inhoud en virussen, buiten te sluiten en verspreiding van bedreigingen binnen de organisatie en technische infrastructuur tegen te gaan. De bij de dienst betrokken faciliteiten, zoals gebouwen en technische infrastructuur zijn opgedeeld in met filters afgebakende zones. Binnen die zones kan informatie vrijelijk worden uitgewisseld. Tussen de zones controleren filters het communicatiegedrag van mensen en systemen en de vorm en inhoud van informatieobjecten. |
| Ook het dienstverleningsproces kan in 'zones' worden opgedeeld om misbruik en fraude door medewerkers tegen te gaan. Zo is het gebruikelijk om uitvoerende, besluitvormende- en controlerende taken af te bakenen. Deze afbakening wordt gecontroleerd door middel van autorisatie. | Betrouwbaarheid | Technische architectuur | Netwerk | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Betrouwbaarheid Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP39 | Controle op juistheid volledigheid en tijdigheid | Vervangen Uitgefaseerd | De betrokken systemen controleren informatie-objecten op juistheid, volledigheid en tijdigheid. | Controles zijn onmisbaar om de juiste werking van systemen en de integriteit van de informatievoorziening als geheel te waarborgen. Geprogrammeerde, automatische controles bieden de beste waarborgen dat de integriteit van de informatievoorziening gehandhaafd kan worden: zij zijn efficiënter en effectiever dan handmatige controles. De in de systemen geautomatiseerde controles beperken zich tot bovenstaande aspecten juistheid, volledigheid en tijdigheid. Voor zaken zoals identificatie, authenticatie, autorisatie, onweerlegbaarheid en encryptie, wordt gebruik gemaakt van generieke voorzieningen. |
| Betrouwbaarheid | Technische architectuur | Technische componenten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 |
of uitgefaseerd (CSV download)
ID | Naam | Status actualiteit | Stelling | Beschrijving | Rationale | Implicaties | Voorbeelden | Cluster | Architectuurlaag | Architectuurdomein | Toepassingsgebied | Heeft bron | Is gerelateerd aan | RelatieToelichting | Realiseert Basisprincipe | Categorie |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
AP01 | Diensten zijn herbruikbaar | Actueel Uitgefaseerd | De dienst is zodanig opgezet, dat andere organisaties deze in eigen diensten kunnen hergebruiken | De opzet van de dienst anticipeert op onvoorziene afnemers en gebruik. Toepassing van dit principe maakt de dienst interoperabel en bruikbaar voor een zo groot mogelijke groep afnemers. Dit draagt bij aan een hoger rendement van de dienst. | De dienst:
| Voorbeelden zijn:
| Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo | Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP02 | Ontkoppelen met diensten | Actueel Uitgefaseerd | De stappen uit het dienstverleningsproces zijn ontsloten als dienst. | Interne processtappen in het dienstverleningsproces kunnen ook voor afnemers grote meerwaarde hebben. Het 'open stellen' van deze processtappen voor gebruik door afnemers, of juist de uitbesteding aan andere dienstverleners, is van groot belang voor het vermogen om samen te werken en de interoperabiliteit. De dienstverlener kan daartoe de processtappen als diensten ontkoppelen en positioneren.
Toepassing van dit principe draagt bij aan het rendement van de dienstverlening door méér diensten aan afnemers aan te kunnen bieden. Ook bevordert het uitbesteding en daarmee een concentratie op kerntaken. Dit alles maakt de organisatie doelmatiger en doeltreffender. Het aanbieden van voorheen op eigen processen toegesneden diensten aan externe afnemers, is een logische keuze wanneer de dienst goed aansluit bij de wettelijke taak en expertise van de organisatie. Het herbruikbaar maken van het werk van overheidsorganisaties buiten de oorspronkelijke context, is echter een grote uitdaging. Het vraagt van organisaties dat zij de door hen geleverde meerwaarde beschouwen binnen het grotere geheel van de overheid en de interne- en procesgerichtheid loslaten. |
|
| Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Bronregistraties zijn leidend | AP 13: kan gezien worden als een invulling van dit principe | Noodzakelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP03 | Diensten vullen elkaar aan | Uitgefaseerd Actueel | De dienst vult andere diensten aan en overlapt deze niet | Diensten moeten vanuit het perspectief van de afnemer meerwaarde hebben ten opzichte van andere diensten. Dit draagt bij aan de eenduidigheid en vindbaarheid van diensten en voorkomt verwarring. Daarnaast draagt het terugdringen van overlap bij aan efficiency binnen de overheid. Het stelt dienstverleners in staat om te excelleren in een beperkter pakket van diensten. Het is van groot belang dat individuele organisaties zélf verantwoordelijkheid nemen voor het aanbieden van 'unieke' diensten, omdat een organisatie overstijgende regie op diensten niet altijd bestaat. Wanneer blijkt dat elders een zelfde of overlappende dienst wordt aangeboden, dwingt dit de dienstverlener om afstemming te zoeken met de andere aanbieder en de dienst van opzet te veranderen. | De dienst:
| Twee organisaties kunnen in lijn met dit principe dezelfde informatie aanbieden in een vorm die is toegespitst op de eigen doelgroep. De meerwaarde berust hier in de communicatie naar verschillende doelgroepen. Wanneer daarentegen vergelijkbare, maar inconsistente informatie aan één doelgroep wordt aangeboden, is er sprake van onwenselijke en verwarrende overlap in de dienstverlening. | Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Bronregistraties zijn leidend Positioneer de dienst Eenmalige uitvraag |
| Gebundeld | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP04 | Positioneer de dienst | Actueel Uitgefaseerd | De dienst is helder gepositioneerd in het dienstenaanbod. | Een heldere positionering draagt bij aan het gebruik van de dienst. Het maakt diensten gemakkelijker vindbaar voor afnemers. Het draagt ook bij aan het begrip bij afnemers van wat de dienst wel en niet te bieden heeft, ten opzichte van andere verwante diensten. De dienstverlener zelf krijgt ook greep op de toegevoegde waarde van de eigen dienstverlening. Veranderingen in het bredere dienstenaanbod kunnen aanleiding zijn om de eigen dienst aan te passen, uit te breiden of juist in te krimpen. Dit leidt tot een effectievere en efficiëntere invulling van de eigen taak. De dienstverlener is zelf verantwoordelijk om met andere dienstverleners contact te leggen en afspraken te maken op het gebied van de positionering van diensten. | De dienst wordt in de context van de bredere overheidsdienstverlening beschreven, gecommuniceerd en ontsloten:
| Diensten zijn verwant vanuit het perspectief van de afnemers. Deze verwantschap kan gelegen zijn in de aard van de diensten zelf ('belastingen', 'uitkeringen'), de doelgroep (diensten voor bijvoorbeeld studenten), levensgebeurtenissen (bijvoorbeeld huwelijk of verhuizing) of de locatie waarvoor de dienst relevant is (een wijk of regio). Overigens kunnen ook particuliere diensten vanuit afnemersperspectief verwant zijn aan een overheidsdienst. | Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Bundeling van diensten | AP 21 – Bundeling van diensten gaat een stap verder dan alleen maar samenhangende positionering: hier biedt de dienstverlener zijn dienst geïntegreerd met die van andere organisaties aan. Wanneer mogelijk en zinvol vanuit afnemers perspectief, heeft integratie van diensten de voorkeur. Dit vereist echter meer afstemming over verantwoordelijkheden e.d. | Gebundeld Vindbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP05 | Nauwkeurige dienstbeschrijving | Actueel Uitgefaseerd | De dienst is nauwkeurig beschreven. | Door een nauwkeurige beschrijving van de dienst weten alle afnemers waar zij aan toe zijn en worden misverstanden voorkomen. | Zorg voor een adequate beschrijving van de dienst. Deze beschrijft o.a.
| Wat is het resultaat en de kwaliteit van de dienst? Wat is het verschil met bepaalde verwante diensten? Aan welke voorwaarden moeten afnemers voldoen? Welke documenten moeten zij opsturen? Het vraagt afstemming met andere, verwante dienstverleners en afnemers om vast te stellen aan welke maatstaven een goede dienstbeschrijving precies moet voldoen. | Dienstenaanbod | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo No wrong door (No wrong door) | AP22: een goede beschrijving stelt overheidsorganisaties in staat om burgers en bedrijven die aan het verkeerde loket zijn, gericht door te verwijzen naar de juiste organisatie. | Transparant Vindbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP06 | Gebruik standaard oplossingen | Actueel Uitgefaseerd | De dienst maakt gebruik van standaard oplossingen | Dit principe is er op gericht dat afnemers de overheid in haar dienstverlening zo veel mogelijk zullen ervaren als één organisatie. Dit vraagt om standaardisatie en uniformiteit in dienstverlening en ondersteunende processen. Organisaties hoeven minder zelf te ontwikkelen en het rendement van oplossingen neemt toe. |
| Standaardoplossingen kunnen overheidsbreed zijn, of sectorspecifiek. Uiteraard moet steeds worden beoordeeld of de kwaliteit van de oplossing voldoet. Is vertrouwelijkheid van informatie gewaarborgd? Voldoet de oplossing aan vereisten zoals webrichtlijnen? Treedt er geen concurrentievervalsing op?
| Standaard oplossingen | Informatiearchitectuur | Berichten en Gegevens | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Gebruik de landelijke bouwstenen Gebruik open standaarden | AP 7 (Gebruik de landelijke bouwstenen) en 8 (Gebruik open standaarden) zijn specifieke invullingen van dit principe: zij schrijven het gebruik van respectievelijk de landelijke bouwstenen uit de basisinfrastructuur e-overheid en open standaarden voor. | Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP07 | Gebruik de landelijke bouwstenen | Actueel Uitgefaseerd | De dienst maakt gebruik van de landelijke bouwstenen e-overheid | Dit principe leidt ertoe dat organisaties minder voorzieningen zelf hoeven te ontwikkelen en het rendement van landelijke bouwstenen toeneemt. Het leidt bovendien tot standaardisatie en uniformiteit in dienstverlening en ondersteunende processen en draagt er aan bij dat de afnemers de overheid in haar dienstverlening als één bedrijf ervaren. |
| In 2010 zijn DigiD, DigiD Machtigen (Gemeenschappelijke Machtigings- en Vertegenwoordigings- voorziening), Samenwerkende Catalogi, het stelsel van basisregistraties voorbeelden van landelijke bouwstenen. Zie voor een actueel overzicht de pagina met bouwstenen. | Standaard oplossingen | Informatiearchitectuur | Medewerkers en Applicaties | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | AP06: AP07 is hiervan een specifieke invulling | Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP08 | Gebruik open standaarden | Actueel Uitgefaseerd | De dienst maakt gebruik van open standaarden | Het gebruik van open standaarden bevordert de interoperabiliteit, bijvoorbeeld in het berichtenverkeer. Open standaarden kunnen door alle partijen vrijelijk worden gebruikt. Er zijn geen door private partijen afgedwongen beperking aan het gebruik. |
Een overzicht van vastgestelde open standaarden waarvoor het 'pas toe - of leg uit' - regime geldt, is te vinden op Lijst open standaarden | Deze zijn:
De keuzes voor deze standaarden en enkele Nederlandse toepassingsprofielen, zijn in een open proces met vertegenwoordigers van alle betrokkenen tot stand gekomen.
| Standaard oplossingen | Informatiearchitectuur | Berichten en Gegevens | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | AP06: AP08 is hiervan een specifieke invulling. | Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP09 | Voorkeurskanaal internet | Actueel Uitgefaseerd | De dienst kan via internet worden aangevraagd | Afnemers verwachten 24 uur per dag, 7 dagen per week zaken te kunnen afhandelen. Internet maakt het mogelijk om 7/24 diensten te verlenen en informatie te verstrekken. Daarbij vergemakkelijkt internet allerlei vormen van samenwerking; bijvoorbeeld een gebundeld aanbod van diensten van verschillende organisaties. De ontsluiting van diensten via internet draagt bij aan hun toegankelijkheid voor afnemers en vergroot het aantal mogelijkheden voor dienstverlening aanzienlijk. Internet is daarom het voorkeurskanaal voor de overheid. Dit principe betekent overigens niet dat telefoon, balie en post geen rol meer zouden spelen; deze kanalen blijven onmisbaar voor veel vormen van dienstverlening, of voor bepaalde stappen in de dienstverlening. | De organisatie is in staat om communicatie met de afnemer via internet en de andere gekozen kanalen af te wikkelen. | Kanalen | Technische architectuur | Netwerk | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Aanvullend kanaal | AP 10Aanvullend kanaal: waar AP09 internet als voorkeurskanaal voorschrijft, schrijft AP 10, in aanvulling daarop, een alternatief kanaal voor persoonlijk contact voor. | Toegankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP10 | Aanvullend kanaal | Actueel Uitgefaseerd | De dienst kan, behalve via internet, via minimaal één ander kanaal voor persoonlijk contact worden aangevraagd. | De ontsluiting via internet draagt bij aan toegankelijkheid van de dienst. Er moet echter altijd een alternatief kanaal beschikbaar zijn voor afnemers die geen toegang hebben tot internet en voor situaties waarin internet niet gebruikt kan worden, bijvoorbeeld in het geval van een storing. Afnemers kunnen zonder bezwaar bij ieder contactmoment het voor hen optimale kanaal kiezen. | De organisatie is in staat om communicatie met de afnemer via meerdere kanalen af te wikkelen | De belastingdienst bevordert de digitale aangifte via internet. Voor vragen over de aangifte met een specifieke en/of persoonlijke aard, blijft de belastingtelefoon echter beschikbaar. | Kanalen | Technische architectuur | Netwerk | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Voorkeurskanaal internet | AP09: waar AP09 internet als voorkeurskanaal voorschrijft, schrijft AP 10 in aanvulling daarop, een alternatief kanaal voor persoonlijk contact voor. | Toegankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP11 | Gelijkwaardig resultaat ongeacht kanaal | Actueel Uitgefaseerd | Het resultaat van de dienst is gelijkwaardig, ongeacht het kanaal waarlangs de dienst wordt aangevraagd of geleverd. | Afnemers verwachten een gelijkwaardig resultaat, dat niet negatief beïnvloed wordt door hun kanaalkeuze. Het mag dus voor het resultaat van de dienst geen verschil uitmaken of deze bijvoorbeeld per mail of per telefoon is aangevraagd. De geleverde informatie is in alle gevallen hetzelfde, ongeacht de plaats of medewerker die deze informatie levert. Diensten waarvoor dit principe niet op gaat, zijn diensten waarvan de geleverde prestatie in hoge mate bepaald wordt door het gekozen kanaal. Denk hierbij aan de interactiviteit die eigen is aan persoonlijk contact, of het vermogen om in real-time geoinformatie weer te geven in websites. |
| Kanalen | Technische architectuur | Netwerk | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo | Betrouwbaar Toegankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP12 | Eenmalige uitvraag | Actueel Uitgefaseerd | Afnemers wordt niet naar reeds bekende informatie gevraagd | Het meerdere keren moeten aanleveren van dezelfde informatie is één van de grootste ergernissen voor burgers en bedrijven. Onnodige uitvraag van informatie moet dus voorkomen worden. Voor de dienstverlener betekent het hergebruiken van reeds bij de overheid geregistreerde informatie een beperking van de kosten voor registratie en beheer van gegevens. |
| Informatie | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Noodzakelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP13 | Bronregistraties zijn leidend | Actueel Uitgefaseerd | Alle gebruikte informatieobjecten zijn afkomstig uit een bronregistratie. | Voor betrouwbare dienstverlening is het gebruik van de juiste informatie en documenten van cruciaal belang. Om geschillen over de juistheid van een gegeven te voorkomen, moet duidelijk zijn welke organisatie bepaalt wat de juiste waarde is. Uitgangspunt is dat er binnen de overheid voor ieder informatie-object een unieke bron bestaat. In NORA wordt deze unieke bron de bronregistratie genoemd, niet te verwarren met een basisregistratie (zie definitie).
De bronregistratie is de plaats waar het gegeven of document voor het eerst wordt vastgelegd. De eigenaar van de bronregistratie is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de informatie-objecten in de registratie. Bronregistraties kunnen een groot aantal vormen aannemen: denk niet alleen aan databases en registraties zoals de basis- en kernregistraties, maar ook aan websites, publicaties, rapporten, wiki's. Voor de overheid als geheel zijn deze bronregistraties leidend. Dat betekent dat alle organisaties hierop zijn aangewezen. Wanneer informatie-objecten in meerdere gelijksoortige registraties voorkomen, gelden alleen informatie-objecten in de bronregistratie als betrouwbaar. Om technische redenen (bijvoorbeeld in relatie tot performance of mobiliteit) kunnen kopieën van gegevensbestanden en documenten noodzakelijk zijn. Als door fouten in de techniek en het beheer, een gekopieerd informatie-object afwijkt van de bronregistratie, zal het object uit de bronregistratie als juist worden aangemerkt. |
| De basisregistraties zijn een specifieke groep van bronregistraties. Zij hebben een wettelijke status en het gebruik van de authentieke gegevens uit deze registraties is verplicht. In een aantal sectoren worden kernregistraties ingericht. Zij vervullen in die sectoren een rol die vergelijkbaar is met die van de basisregistraties, zij het zonder de wettelijke status die basisregistraties hebben. | Informatie | Technische architectuur | Gegevensopslag | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | AP 1: de bronregistratie kan gezien worden als een herbruikbare dienst. Principes AP4 ‘Nauwkeurige dienstbeschrijving’, AP7 ‘Landelijke bouwstenen’ en AP8 ‘Gebruik open standaarden’ vullen daarbij een aantal randvoorwaarden in. De bronhouder richt een terugmeldfaciliteit in (AP13). | Standaard (Basisprincipe) Noodzakelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP14 | Terugmelden aan bronhouder | Actueel Uitgefaseerd | Bij gerede twijfel aan de juistheid van informatie, meldt de dienstverlener dit aan de verantwoordelijke bronhouder | Door terugmelden van vermeende onjuistheden aan bronregistraties, dragen de afnemende overheidsorganisaties bij aan de goede kwaliteit van de informatie. Hierbij kan het ook gaan om ontbrekende informatie, zoals een persoon die onbekend is bij de bronhouder. Als de bron een basisregistratie betreft, zijn overheidsorganisaties wettelijk verplicht om terug te melden. In de toekomst zal het mogelijk worden om onjuistheden in de basisregistraties via één centraal punt – Digimelding- terug te melden. Als het een ander soort bronregistratie betreft, verloopt terugmelding via onderling afgesproken procedures. Elke overheidsorganisatie bepaalt zelf of de twijfel aanleiding is om de dienstverlening op te schorten. De bedoeling van het terugmelden is dat de bronhouder de juistheid van de melding verifieert. Bij gebleken juistheid voert hij dit direct door in zijn registratie en informeert de terugmelder. Als het een ander soort bronregistratie betreft, verloopt terugmelding via onderling afgesproken procedures. Elke overheidsorganisatie bepaalt zelf of het geconstateerde verschil een opschortende werking heeft in de dienstverlening. De bedoeling van het terugmelden is dat de bronhouder de juistheid van de melding verifieert. Bij gebleken juistheid voert hij dit direct door in zijn registratie en informeert de terugmelder. Een verandering in de 'administratieve werkelijkheid' moet ook geometrisch teruggemeld kunnen worden: een handhaver die ter plekke constateert dat de pandgeometrie zoals opgenomen in de BAG in werkelijkheid is gewijzigd doordat er een uitbouw heeft plaatsgevonden. |
| Zowel een verandering in de 'administratieve werkelijkheid' als een verandering in de geometrie moet kunnen worden teruggemeld: een handhaver die ter plekke constateert dat de pandgeometrie zoals opgenomen in de BAG in werkelijkheid is gewijzigd doordat er een uitbouw heeft plaatsgevonden, meldt deze verandering in geometrie. | Informatie | Technische architectuur | Gegevensopslag | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Ontvankelijk Noodzakelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP15 | Doelbinding (AP) | Actueel Uitgefaseerd | Het doel waarvoor informatie wordt (her)gebruikt is verenigbaar met het doel waarvoor deze oorspronkelijk is verzameld. | Afnemers verwachten dat dienstverleners hun gegevens niet misbruiken. Bij hergebruik van informatie beoordeelt de dienstverlener daarom steeds of het doel van het hergebruik, verenigbaar is met het doel waarvoor deze gegevens oorspronkelijk zijn verzameld. Hoe dichter die twee doelen bij elkaar liggen (of hoe meer ze verwant zijn), hoe groter de kans dat hergebruik mogelijk is. Vertrouwelijkheid van gegevens beperkt de ruimte voor hergebruik in sterke mate. De Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) bepaalt dat persoonsgegevens alleen verwerkt mogen worden voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden. Het doel waarvoor de gegevens zijn verzameld en vervolgens worden gebruikt, is bepalend voor de hoeveelheid en de soort informatie die mag worden gedeeld. |
| Informatie | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Pas doelbinding toe | De gebruiker moet ook kunnen vertrouwen dat gegevens niet worden gebruikt door ongeautoriseerde gebruikers (AP43 Vertrouwelijkheid. | Betrouwbaar Vertrouwelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP16 | Identificatie informatie-objecten | Vervangen Uitgefaseerd | Informatieobjecten zijn uniek geïdentificeerd | Voor diensten die het resultaat zijn van samenwerking tussen dienstverleners, is het een vereiste dat eenduidig naar informatie-objecten kan worden verwezen. Daartoe moeten zij uniek geïdentificeerd zijn. Zo is duidelijk om welk informatie-object het gaat. Met de identificatie moet het mogelijk zijn om het informatie-object, ook na verloop van tijd, terug te vinden of te reproduceren. |
| Informatie | Technische architectuur | Gegevensopslag | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vindbaar Vertrouwelijk | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP17 | Informatie-objecten systematisch beschreven | Actueel Uitgefaseerd | De aan de dienst gerelateerde informatieobjecten zijn, uniek geïdentificeerd, in een informatiemodel beschreven. | Samenwerking tussen en binnen organisaties is alleen goed mogelijk wanneer de betrokkenen de relevante informatieobjecten kunnen toepassen, hergebruiken en duurzaam archiveren.
Een systematische beschrijving van informatieobjecten, hun semantiek en onderlinge structuur is nodig om de informatie eenduidig te kunnen interpreteren en digitale uitwisseling mogelijk te maken. De unieke identificatie is nodig om ervoor te zorgen dat mensen en machines op een eenduidige manier naar informatieobjecten kunnen verwijzen zodat ze vindbaar en van elkaar onderscheidbaar zijn. |
Voor het beschrijven van informatieobjecten in een informatiemodel is een stappenplan beschikbaar, samengevat:
|
| Informatie | Berichten en Gegevens Gegevensopslag Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening Werkgroep AP17 | Bronregistraties zijn leidend Terugmelden aan bronhouder Baseline kwaliteit diensten Doelbinding (AP) Vertrouwelijkheid (principe) | Dit afgeleid principe is gerelateerd aan de afgeleide principes die betrekking hebben op:
| Toegankelijk Transparant Vindbaar Standaard (Basisprincipe) | Semantiek Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP18 | Ruimtelijke informatie via locatie | Actueel Uitgefaseerd | De dienst ontsluit ruimtelijke informatie locatiegewijs. | Locatiegewijze ontsluiting maakt ruimtelijke informatie voor afnemers begrijpelijk en toegankelijk. Ruimtelijke samenhang is bovendien een belangrijke basis voor bundeling en het proactief aanbieden van diensten. De transparantie van de overheid wordt er door bevorderd. Ook zijn informatie-objecten op basis van de locatie eenvoudig buiten de beoogde toepassing te hergebruiken.Informatie over een locatie kan zowel betrekking hebben op de geografische positie, de vorm (geometrie) als op een verwijzing waar elders deze positie en vorm te vinden zijn (bv. postcode, woonplaats). Het ontsluiten kan zowel geschieden door het tonen van de geometrie, als op basis van de verwijzing. |
|
| Informatie | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Geo-aspecten Afgeleide Principes | Toegankelijk Gebundeld Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP19 | Perspectief gebruiker | Actueel Uitgefaseerd | De gebruiker staat aantoonbaar centraal gedurende het (door-)ontwikkelen van diensten en ondersteunende systemen. | Overheidsdienstverlening staat niet op zichzelf, maar draagt bij aan een doel. Dat doel is alleen te bereiken door interactie met de gebruikers waar de dienst voor bedoeld is.
Gebruikers zullen meer en gemakkelijker van een dienst en de dienst ondersteunende voorzieningen gebruik maken, wanneer deze vanaf het eerste ontwerp aantoonbaar met representatieve gebruikers is opgezet. Dit houdt in dat gedurende de gehele lifecycle van een dienst relevante gebruikersgroepen met hun verschillende gedragingen, voorkeuren en vaardigheden vertegenwoordigd zijn. Diensten en producten zullen mee moeten veranderen met gebruikers. Het is daarom van belang om niet alleen bij het oorspronkelijke ontwerp van een dienst na te gaan wat de toekomstige gebruikers nodig hebben, maar interactie met de gebruikers en het monitoren van gedrag van gebruikers onderdeel te maken van het reguliere beheer en doorontwikkeling. Denk in dit kader ook aan de vormgeving en ontwikkeling van contactfuncties bij de overheid zoals formulieren, buitendiensten, websites en klantcontactcentra. | 1. Bij het (door-)ontwikkelen van een product of dienst moet de context van de gebruiker meegewogen worden. Houd dus rekening met de omstandigheden, de combinatie van andere (private en overheids-)diensten en het doel. Het kan nodig zijn om verschillende diensten gezamenlijk door te ontwikkelen. 2. Een ketendienst moet zowel rekening houden met de (eind)gebruiker als met de tussenliggende gebruikers. Hierbij is het bereiken van het doel van de dienstverlening leidend. Dit houdt in dat ook het gebruikersgedrag over de keten heen moet worden gemeten. 3. Een dienst of product is nooit ‘af’ maar blijft zich ontwikkelen. Hiervoor wordt structureel rekening gehouden in de jaarlijkse budgetteringen. Eigenaren, beheerders èn ontwikkelaars zijn gespitst op ontwikkelingen in de omgeving die aanpassing noodzakelijk maken (zoals nieuwe bedieningsconcepten of technologieën). Men moet bedacht zijn op nieuwe diensten die bestaande producten en diensten sterk kunnen beïnvloeden of zelfs overbodig kunnen maken. 4. Gebruikers moeten (gewijzigde) behoeften kunnen doorgeven aan de eigenaar van de dienst die ontvankelijk is voor deze feedback. Daarnaast is deze eigenaar actief op zoek naar informatie over de behoeften, verwachtingen en vaardigheden van de gebruikers. | 1. Veel diensten hebben meerdere gebruikersgroepen. Hun wensen en verwachtingen kunnen deels tegengesteld zijn. Beslecht dergelijke tegenstrijdigheden door te kijken naar het achterliggende doel van de dienst (of product) en zo nodig voorrang te geven aan de wensen van de ene of andere groep. Er is niet altijd een beste oplossing, maar je kunt samen zoeken naar mogelijkheden.
Bijvoorbeeld: Een dienst die informatie uitwisselt binnen een keten van overheden en private partijen heeft meerdere gebruikers: medewerkers van de diverse organisaties in verschillende rollen en de burger of het bedrijf wiens informatie wordt uitgewisseld om een bepaald besluit te kunnen nemen. Het doel van de dienst is om de medewerkers te ondersteunen, zodat deze de juiste besluiten nemen. Het draagt hierdoor bij aan het grotere doel waarvoor de keten is opgericht, zoals inkomensondersteuning of veilig rijgedrag. Verschillende beoordelingen door verschillende medewerkers / organisaties kunnen wellicht gelijktijdig worden uitgevoerd, zodat bijvoorbeeld de totale doorlooptijd omlaag gaat. Of medewerkers kunnen minder zaken tegelijk behandelen, maar zo elke zaak sneller afhandelen. Of gebruikers kunnen beter op de hoogte gesteld worden van de stappen in de afhandeling en de voortgang, waardoor hun verwachtingen realistischer worden. 2. Een student die op zichzelf gaat wonen, zal niet alleen met gewijzigde studiefinanciering te maken hebben, maar ook met huurtoeslag(of hypotheekrenteaftrek), woonverzekeringen, gewijzigde reiskosten et cetera. Overheidsdiensten die hierover informeren of het aanvragen van tegemoetkomingen mogelijk maken kunnen het de student gemakkelijker maken door hun kanalen, termijnen, vocabulaire en noodzakelijke verantwoordingsstukken op elkaar af te stemmen. Het kan ook nuttig zijn aan te sluiten bij bestaande private berichtgeving of producten die op hetzelfde moment nodig zijn. 3. Een ambtenaar die gegevens uit een basisregister opvraagt omdat een burger bij hem aan het loket staat doet dat het liefste vanuit hetzelfde systeem dat hij gebruikt voor klantvragen en andere afhandelingen aan het loket. 4. Denk aan nieuwe technische mogelijkheden, maar ook maatschappelijke bewegingen, beleidswijzigingen (nationaal of Europees) en trends. Op dit moment is de NORA in ieder geval op de hoogte van deze ontwikkelingen die brede invloed kunnen hebben op de verwachtingen, behoeften en vaardigheden van gebruikers van overheidsdiensten:
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Baseline kwaliteit diensten Doelbinding (AP) Vertrouwelijkheid (principe) Afnemer heeft inzage Persoonlijke benadering Automatische dienstverlening Proactief aanbieden PDCA-cyclus in besturing kwaliteit Sturing kwaliteit op het hoogste niveau Controleerbaarheid | Dit afgeleid principe is gerelateerd aan de Afgeleide principes die betrekking hebben op de interactie en dienstverlening aan de gebruikers/afnemers. Het proactief leveren van digitale diensten en een persoonlijke benadering zijn hier van groot belang:
Verder moet de kwaliteit van de dienstverlening aan de gebruikers gewaarborgd worden:
En de Privacy van de gebruikers/afnemers moet gegarandeerd zijn: | Toegankelijk Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP20 | Persoonlijke benadering | Actueel Uitgefaseerd | De dienst benadert geïdentificeerde afnemers op persoonlijke wijze. | Afnemers verwachten dat de dienstverlener hun voorkeuren en specifieke wensen onthoudt en daarmee rekening houdt. Wanneer de afnemer geïdentificeerd is, zijn diens gegevens en mogelijke voorkeuren ook bekend. De dienst moet het mogelijk maken om op basis van deze informatie het verdere contact vorm te geven. Dit principe is met name relevant voor diensten waarbij de afnemer bekend is, zoals vertrouwelijke of zaakgerelateerde diensten. |
| Ziekenhuizen houden rekening met het medicijngebruik, speciale dieetwensen, en
allergieën van patiënten. Bij veel diensten kan de afnemer een voorkeur aangeven voor e-mail of post, voor het ontvangen van berichten. | Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Automatische dienstverlening Proactief aanbieden | AP 23 en 24: ook bij deze principes gaat het om (automatische en proactieve ) dienstverlening op maat. | Toegankelijk Proactief | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP21 | Bundeling van diensten | Actueel Uitgefaseerd | De dienst wordt gebundeld met verwante diensten zodat deze samen met één aanvraag afgenomen kunnen worden. | Door bundeling van diensten nemen gebruiksgemak en meerwaarde voor afnemers toe: waar voorheen meerdere aanvragen nodig waren, kan nu met één aanvraag worden volstaan. Dienstverleners kunnen kosten en energie delen, bijvoorbeeld in de front office.
Veel diensten kunnen worden samengesteld door informatie logisch te combineren. Zo kan op basis van de locatie een grote hoeveelheid ruimtelijke overheidsinformatie gebundeld worden aangeboden. Een dienst moet op verschillende manieren, momenten en in verschillende combinaties gebundeld kunnen worden. Voor de duidelijkheid: hier wordt over bundeling gesproken als verschillende organisaties voor een eigen dienst in de bundel verantwoordelijk zijn. Zodra één organisatie deze verantwoordelijkheid van de andere organisaties overneemt is er sprake van een nieuwe (samengestelde) dienst. |
|
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Diensten zijn herbruikbaar | Gebundeld | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP22 | No wrong door | Actueel Uitgefaseerd | Overheidsloketten verwijzen gericht door naar de dienst | Afnemers willen snel geholpen worden en niet van het kastje naar de muur gestuurd. Dit ongeacht het overheidsloket waar zij zich melden. De dienstverlener van de gezochte dienst is verantwoordelijk voor de gerichte doorverwijzing naar de eigen dienst door alle relevante loketten en contactvoorzieningen. De dienstverlener borgt zo dat afnemers gericht worden doorverwezen naar de dienst die zij zoeken of waar zij behoefte aan hebben. Voor de duidelijkheid: ‘Gericht verwijzen' betekent hier verwijzen naar de precieze plek (webpagina, loket, formulier) waar de dienst wordt aangeboden. Een globale verwijzing naar een organisatie of website volstaat niet. Het is zaak om een balans te vinden tussen de inspanningen om 'no wrong door' te borgen en het verwachte rendement. Het borgen van doorverwijzing is met name relevant voor loketten, die naar verwachting veel door de doelgroep van de dienst bezocht worden. |
| Een bedrijf dat incidenteel een lading chemisch afval moet afvoeren, zal waarschijnlijk niet weten aan welke wetten en verordeningen dit is gebonden. Het bedrijf zal niet spontaan zoeken naar de bijbehorende dienst uit het aanbod van de gemeente, domweg omdat het bedrijf niet weet welke dienst het betreft. De dienst moet daarom zo zijn ingericht, dat dienstverleners en loketten binnen de overheid in staat zijn om gericht naar de betreffende diensten door te verwijzen. | Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Organisatie | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vindbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP23 | Automatische dienstverlening | Actueel Uitgefaseerd | De dienst wordt na bepaalde signalen automatisch geleverd. | Het gebruik en gemak van de dienst neemt toe wanneer deze geleverd wordt zodra er een signaal is dat een afnemer behoefte heeft aan de dienst. De afnemer hoeft in dit geval de dienst niet zelf aan te vragen. Dergelijke signalen kunnen ook van andere organisaties afkomstig zijn. Veel signalen zijn locatiegebonden. Overigens heeft dit principe niet alleen betrekking op ICT: ook medewerkers kunnen 'automatisch', volgens afspraken en protocollen handelen. | Per dienst is bepaald:
|
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo Proactief aanbieden | AP24 Proactief aanbieden: belicht een niet-automatische vorm van proactiviteit. | Proactief | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP24 | Proactief aanbieden | Actueel Uitgefaseerd | De dienst ondersteunt proactiviteit van dienstverleners binnen en buiten de organisatie | Het gebruik en gemak van diensten neemt toe wanneer dienstverleners creatief inspelen op signalen die duiden op (latente) behoeften bij de afnemer. Op basis hiervan nemen zij het initiatief om aanvullende diensten, ook van andere organisaties, aan te bieden of er naar door te wijzen. Afnemers hoeven daardoor niet eerst zelf de vraag te stellen, of te weten welke diensten beschikbaar zijn.
Proactiviteit is een belangrijk aspect van de vraag- en klantgerichtheid die de overheid nastreeft. Proactieve dienstverlening vraagt om een afweging tussen de behoeften enerzijds en de eigen verantwoordelijkheid van de afnemer en mogelijke weerzin tegen betutteling anderzijds. Deze afweging is afhankelijk van de aard van de dienst, de doelgroep en de situatie van de afnemer waarin de dienst relevant is. | Per dienst is bepaald:
| Een gezinsvoogd zal naar eigen inzicht, kunde en proactiviteit een bemiddelende rol kunnen spelen richting een breed scala aan diensten in de rechtspraak, (jeugd)zorg, arbeidsreïntegratie en onderwijs. Dit hoeft niet in protocollen of werkafspraken te zijn vastgelegd. | Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Geo | AP 23 Automatische dienstverlening: belicht een automatische vorm van proactiviteit. | Proactief | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP25 | Transparante dienstverlening | Actueel Uitgefaseerd | Afnemers worden geïnformeerd over de stand van zaken bij de gevraagde dienst. | Afnemers willen graag inzicht hebben in de voortgang van de dienstverlening. Dit is met name van belang wanneer de afnemer het resultaat nodig heeft voor vervolg- activiteiten. De dienstverlener neemt onzekerheid weg door deze transparantie te bieden: “is mijn verzoek überhaupt aangekomen, krijg ik de uitslag op tijd?” |
| In het geval van een vergunning- of subsidieaanvraag, willen afnemers graag weten of:
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Informatiearchitectuur | Berichten en Gegevens | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Afnemer heeft inzage | AP 26 Afnemer heeft inzage: heeft betrekking op transparantie ten aanzien van de gebruikte persoonsgegevens. | Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP26 | Afnemer heeft inzage | Actueel Uitgefaseerd | De afnemer heeft inzage in de eigen informatie en het gebruik er van | Het inzagerecht geeft invulling aan het streven naar een betrouwbare en transparante overheid. Onrust over mogelijke schending van privacy en onrechtmatige of overmatige uitwisseling van vertrouwelijke informatie kan hiermee worden voorkomen. Daarom krijgen afnemers inzage:
Dit alles uiteraard behoudens wettelijke uitzonderingen. Het inzagerecht (en in het verlengde hiermee correctierecht en eventueel recht op verwijdering) wordt nu nog sterk beknot door praktische drempels. Ontsluiting via internet kan deze situatie sterk verbeteren. Online inzage biedt ook betere mogelijkheden om de afnemer proactief te informeren, zonder dat er een verzoek aan is vooraf gegaan. |
| Vraaggerichtheid naar een hoger plan | Informatiearchitectuur | Berichten en Gegevens | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Transparante dienstverlening | AP 25 Transparante dienstverlening: heeft betrekking op transparantie ten aanzien van de voortgang van de dienstverlening. | Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP27 | Een verantwoordelijke organisatie | Actueel Uitgefaseerd | Eén organisatie is verantwoordelijk en aanspreekbaar voor de dienst | Er kan maar één organisatie verantwoordelijk zijn voor de dienst, zodat burgers, bedrijven en medeoverheden er altijd iemand op kunnen aanspreken. Afnemers willen weten of de dienstaanbieder een bekende, betrouwbare partij is. Vervolgens wil men die partij kunnen aanspreken op de kwaliteit. Deze vraag geldt ook in hoge mate voor overheidsorganisaties die hun eigen dienstverlening baseren op diensten van anderen en van deze leveranciers afhankelijk zijn. Daarom is het noodzakelijk dat helder is voor welke prestatie de dienstverlener verantwoordelijk is. |
| Een voorbeeld van hoe bijvoorbeeld gemeenten aan dit principe invulling geven, is beschreven in het concept / thema Zaakgericht werken [werken] Organisaties die gezamenlijk een bundel van diensten aanbieden, moeten ieder helder aangeven wie, voor welke dienst in de bundel verantwoordelijk is. * Een organisatie die namens een aantal andere organisaties als doorgeefluik van diensten optreedt, moet dit duidelijk aan de afnemers communiceren. Dit voorkomt verwarring over afzender en dienstverlener* De dienstverlener is verantwoordelijk voor de kwaliteit van de informatieobjecten die hij gemaakt én gebruikt heeft. De dienstverlener kan zich dus niet verschuilen achter het feit dat gebruikte gegevens afkomstig zijn van een andere organisatie. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Organisatie | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | PDCA-cyclus in besturing kwaliteit Sturing kwaliteit op het hoogste niveau Afspraken vastgelegd | AP 28: om afspraken te kunnen maken (28), heb je een verantwoordelijke nodig (27).AP 31: heeft betrekking op invulling van verantwoordelijkheid door het inrichten van sturing op de kwaliteit van de dienst.AP32: heeft betrekking op een ander aspect van verantwoordelijkheid, namelijk verantwoordelijkheid van de directie voor sturing op de kwaliteit. | Ontvankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP28 | Afspraken vastgelegd | Actueel Uitgefaseerd | Dienstverlener en afnemer hebben afspraken vastgelegd over de levering van de dienst | Hoe bescheiden of bedrijfskritisch een dienst ook is: voor alle diensten gelden leveringsvoorwaarden en kwaliteitscriteria. Afspraken hierover zorgen ervoor dat dienstverlener en afnemer weten waar zij aan toe zijn en elkaar kunnen vertrouwen. Bij bedrijfskritische diensten kan het noodzakelijk zijn om afspraken schriftelijk vast te leggen (bijvoorbeeld in een SLA). Bij minder kritische diensten kunnen leveringsvoorwaarden en kwaliteitscriteria als basis voor een stilzwijgende afspraak volstaan. |
| Voorbeelden van leveringsvoorwaarden en kwaliteitscriteria zijn de wijze van aanlevering, tijdigheid, betalings- en gebruiksvoorwaarden, wat er gebeurt wanneer de dienst niet geleverd wordt. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Nauwkeurige dienstbeschrijving | AP 5 Nauwkeurige dienstbeschrijving: de afspraken kunnen betrekking hebben op alle aspecten van de dienstverlening zoals omschreven in de dienstbeschrijving. | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP29 | De dienstverlener voldoet aan de norm | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener draagt zelf de consequenties wanneer de dienst afwijkt van afspraken en standaarden. | Afnemers die zich houden aan de afspraak of norm, mogen niet de dupe worden van dienstverleners die zich daar niet aan houden. De dienstverlener is in dat geval verantwoordelijk voor aanvullende voorzieningen om aan de norm te kunnen voldoen. Wanneer dat niet lukt, is de dienstverlener verantwoordelijk voor additionele kosten bij de afnemer. | De afspraak is dat overheidsorganisaties gegevens leveren aan andere overheidsorganisaties via Digikoppeling of geo-standaarden. Een organisatie die desondanks volgens andere standaarden berichten uitwisselt, moet zelf zorgen voor aanvullende functionaliteit waarmee de berichten naar de geldende standaard (van de afnemer) wordt vertaald. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Betrouwbaar Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP30 | Verantwoording dienstlevering mogelijk | Actueel Uitgefaseerd | De wijze waarop een dienst geleverd is, kan worden verantwoord | Dienstverleners moeten individuele leveringen van diensten kunnen verantwoorden, naar aanleiding van bijvoorbeeld klachten van afnemers, accountantscontroles en gerechtelijke procedures. Met het oog op informatiebeveiliging moet het mogelijk zijn om vast te stellen wie welke handelingen heeft verricht op een ICT-voorziening, of welke fouten zijn opgetreden. Om dit mogelijk te maken, moeten de voor verantwoording relevante informatieobjecten worden vastgelegd. De waarde (en definitie van die waarde) van deze informatie-objecten moeten op een bepaald moment in de tijd gereconstrueerd kunnen worden. | Per dienst is bepaald:
| Het vermogen om te kunnen verantwoorden, is met name van belang voor diensten van vertrouwelijke aard, of diensten met rechtsconsequenties. Denk hierbij aan vergunningverlening, verstrekking van uitkeringen e.d. Hierbij is het noodzakelijk om te kunnen reconstrueren hoe en op welke basis de dienst tot stand is gekomen, wie er bij de levering betrokken waren en welke bewerkingen zij hebben verricht. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Verantwoording besturing kwaliteit | AP 34 Verantwoording besturing kwaliteit: heeft betrekking op verantwoording over de kwaliteitssturing van de gehele dienstverlening van de organisatie, niet individuele dienstleveringen. | Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP31 | PDCA-cyclus in besturing kwaliteit | Actueel Uitgefaseerd | De kwaliteit van de dienst wordt bestuurd op basis van cyclische terugkoppeling. | Afnemers vragen om een merkbare borging van de kwaliteit en ruimte voor feedback. De organisatie kan alleen duurzaam haar doelstellingen realiseren wanneer zij haar diensten continu aanpast aan de omstandigheden, zoals de wijzigende vraag van afnemers, wijzigingen in de eigen middelen en wetgeving of tekortkomingen in geleverde diensten. Dit betekent dat de dienstverlener op methodische wijze werkt aan de kwaliteit en vraaggerichtheid van de dienst. Dit veronderstelt een cyclische terugkoppeling of Plan-Do-Check-Act-cyclus (Deming-cirkel) op de kwaliteit van de dienst. NORA stelt met dit principe alleen een globale eis aan de kwaliteitsborging. NORA doet geen uitspraak over specifieke methodes of de precieze organisatie. Dit is voor de interoperabiliteit van de dienst van wezenlijk belang. |
| In de Plan-fase stelt de lijn- of programmamanager op systematische wijze de eisen vast waar de nieuwe dienst aan moet voldoen. In de Do-fase wordt op basis van deze eisen en de baseline kwaliteit de dienst vormgegeven en daadwerkelijk verleend. In de Check-fase wordt gecontroleerd of de dienst voldoet aan de gestelde eisen en aan de behoeften van de afnemers. Op basis van deze informatie wordt de dienst geëvalueerd. Dit leidt tot voorstellen voor aanpassing van de dienst, die in een volgende Act-fase kunnen worden verwerkt. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Baseline kwaliteit diensten Sturing kwaliteit op het hoogste niveau | AP 33 Baseline kwaliteit diensten: de baseline is een belangrijk intern normenkader voor de kwaliteit van de dienst. AP 32 Sturing kwaliteit op het hoogste niveau: ook de strategische sturing op kwaliteit kent het karakter van een PDCA-cyclus. | Ontvankelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP32 | Sturing kwaliteit op het hoogste niveau | Actueel Uitgefaseerd | Sturing op de kwaliteit van de dienst is verankerd op het hoogste niveau van de organisatie | De verankering van de kwaliteitssturing op het hoogste niveau, is voor afnemers een voorwaarde voor vertrouwen in de dienst. De kwaliteit van de dienst wordt namelijk mede bepaald door de kwaliteit en samenhang van het gehele dienstenportfolio, de bedrijfsvoering van de organisatie en het toezicht op de kwaliteit van de tactische sturing. Deze zaken overstijgen de span of control van een individuele lijn- of programmamanager en zijn alleen op het strategische niveau van de organisatie aan te sturen. | De hoogst verantwoordelijke binnen de organisatie is verantwoordelijk voor en legt verantwoording af over:
| Wanneer vertrouwelijke informatie op straat komt te liggen is de directie de hoogst verantwoordelijke en niet de functionaris Informatiebeveiliging. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Organisatie | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | PDCA-cyclus in besturing kwaliteit | AP 31 PDCA-cyclus in besturing kwaliteit: in lijn met dit principe moet ook de strategische sturing een cyclisch karakter hebben. NORA stelt met dit principe alleen een globale eis aan de kwaliteitsborging. NORA doet geen uitspraak over specifieke methodes of de precieze organisatie. | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP33 | Baseline kwaliteit diensten | Actueel Uitgefaseerd | De dienst voldoet aan de baseline kwaliteit. | Voor afnemers is het van belang om snel inzicht te kunnen krijgen in het pakket van maatregelen voor de borging van de kwaliteit. Dit is met name in het kader van samenwerking tussen organisaties van belang. Op basis van inzicht in deze maatregelen ontstaat vertrouwen en het vermogen om snel samenwerking te realiseren. De baseline is het instrument waarmee de dienstverlener dit inzicht aan de afnemer kan bieden. Daarnaast zorgt de baseline voor standaardisatie tussen organisaties, waardoor de kwaliteitsmaatregelen de interoperabiliteit bevorderen en niet hinderen. NORA beschouwt baselines voor een domein als een referentiekader, vergelijkbaar met NORA zelf. De afzonderlijke organisaties stellen op basis van dit referentiekader ieder een eigen baseline op, waarover zij verantwoording afleggen.
Een baseline is een door de organisatie vastgesteld normenkader. Het is gebaseerd op afspraken binnen de keten en op geldende standaarden en best practices. De baseline beschrijft alle maatregelen die de kwaliteit van diensten borgen in samenhang. De baseline bevat minimaal de normen en maatregelen die vanuit het perspectief van de afnemers relevant zijn. Denk hierbij bijvoorbeeld aan maatregelen rond informatiebeveiliging en privacy, de toegankelijkheid van de dienst, het meten en verbeteren van klanttevredenheid. Voor de dienstverlener is het voordeel van de baseline dat deze het bestuur van de organisatie greep geeft op de kwaliteitsborging. De baseline maakt tijdrovende analyses van benodigde maatregelen voor iedere dienst afzonderlijk, overbodig. De aandacht kan gefocust worden op afwijkende situaties, waarvoor wél maatwerk nodig is. NORA beschouwt baselines voor een domein, zoals de Baseline Informatiehuishouding Rijksoverheid, als een referentiekader, vergelijkbaar met NORA zelf. De afzonderlijke organisaties stellen op basis van dit referentiekader ieder een eigen baseline op, waarover zij verantwoording afleggen. De Code voor Informatiekwaliteit, te vinden op de website van Stichting DAMA NL, kan eveneens dienen als referentiemodel voor een baseline kwaliteit. Dit voor het geval de dienst bestaat uit gestructureerde informatie (bijvoorbeeld het leveren van een bestand met persoonsgegevens, maar niet het leveren van een paspoort). |
| Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Producten en Diensten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Verantwoording dienstlevering mogelijk | AP 30 Verantwoording dienstlevering mogelijk: de kwaliteit van individuele diensten wordt mede bestuurd met behulp van de baseline kwaliteit. | Betrouwbaar Standaard (Basisprincipe) | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP34 | Verantwoording besturing kwaliteit | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener legt verantwoording af over de mate van control, in overleg met de afnemer. | Afnemers vragen overheidsorganisaties om transparantie ten aanzien van de geleverde kwaliteit en de sturing daarop. De directie legt over deze sturing verantwoording af en geeft aan of zij 'in control' is. Daarmee geeft de directie aan greep te hebben op de sturing van de kwaliteitsborging van de dienstverlening. In overleg met afnemers bepaalt de dienstverlener de wijze van toetsing van de verantwoording van de directie. In het geval van bedrijfskritische diensten kan gekozen worden voor een onafhankelijke toetsing. |
| Het In Control Stelling (ICS) dat wordt opgenomen in het jaarverslag, is een middel waarmee de directie verantwoording af kan leggen. Het ICS geeft antwoord op de vraag of de processen voor kwaliteitsverbetering en -borging werken zoals bedoeld. Een onafhankelijke IT-auditor kan de totstandkoming van het ICS toetsen en hierover rapporteren in een Third Party Memorandum (TPM) of SAS70-verklaring. | Sturing en verantwoordelijkheid | Bedrijfsarchitectuur | Organisatie | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Baseline kwaliteit diensten Verantwoording dienstlevering mogelijk PDCA-cyclus in besturing kwaliteit | AP 30 Verantwoording dienstlevering mogelijk: heeft betrekking op verantwoording van individuele dienstleveringen, niet overkwaliteitssturing op de gehele dienstverlening. AP 31 PDCA-cyclus in besturing kwaliteit en AP 33 Baseline kwaliteit diensten: cyclische terugkoppeling op strategisch en tactisch niveau en een baseline kwaliteit zijn belangrijke middelen voor de directie om te kunnen sturen op de kwaliteit en hierover te kunnen verantwoorden. | Betrouwbaar Transparant | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |
AP35 | Continuïteit van de dienst | Vervangen Uitgefaseerd | De levering van de dienst is continu gewaarborgd. | Continuïteit is van belang wanneer afnemers afhankelijk zijn van de dienst en geen nadelige gevolgen van discontinuïteit mogen ondervinden. |
| Wanneer het beheer van informatie overgaat naar een andere partij, of als de informatie wordt ondergebracht op andere plaatsen, moet de beschikbaarheid van de informatie voor de afnemers te allen tijde gewaarborgd blijven. | Betrouwbaarheid | Bedrijfsarchitectuur | Processen | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP36 | Uitgangssituatie herstellen | Vervangen Uitgefaseerd | Wanneer de levering van een dienst mislukt, wordt de uitgangssituatie hersteld | Afnemers verwachten niet benadeeld te worden wanneer een dienstverleningsproces door menselijke- of systeemfouten niet voltooid kan worden. De dienstverlener treft voorzieningen om een verstoorde dienstverlening te herstellen en te continueren. Wanneer de levering van een dienst geheel mislukt, wordt de uitgangssituatie hersteld. De al uitgevoerde stappen in de verlening van de dienst worden dan teruggedraaid. Voor alle duidelijkheid: dit principe heeft géén betrekking op situaties waarin de dienstverlener rechtmatig besluit om de dienst niet te leveren of een aanvraag buiten behandeling te stellen. |
| Door een bug in een website gaat een ingevuld e-formulier verloren. De aanbieder zorgt er voor dat de afnemer een foutmelding en alternatief aangeboden krijgt. Denk verder aan betalingen die worden teruggestort, of het ongedaan maken van bewerkingen van gegevens. | Betrouwbaarheid | Technische architectuur | Gegevensopslag | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP37 | Identificatie authenticatie en autorisatie | Vervangen Uitgefaseerd | Dienstverlener en afnemer zijn geauthenticeerd wanneer de dienst een vertrouwelijk karakter heeft | Afnemer en dienstverlener willen beide de zekerheid dat misbruik van gegevens en van diensten voorkomen wordt. Aan vertrouwelijke diensten of diensten met rechtsconsequenties, worden daarom strikte identificatie-eisen gesteld. In deze gevallen worden diensten alleen verleend aan geauthenticeerde afnemers. Ook medewerkers van de dienstverlener zijn geauthenticeerd en geautoriseerd om van de voorzieningen die de dienst ondersteunen, gebruik te kunnen maken. Er zijn natuurlijk ook diensten die geen vertrouwelijk karakter hebben en daarom aan veel minder strikte identificatie-eisen worden onderworpen. Een persoon is geauthenticeerd als de identiteit eenduidig is vastgesteld op basis van een geverifieerde unieke codering. Voor authenticatie van rechtspersonen wordt het RSIN (Rechtspersonen en Samenwerkingsverbanden Informatie Nummer) gebruikt, voor natuurlijke personen het Burgerservicenummer (BSN). |
| Een digitaal ruimtelijke ordeningsplan wordt gepubliceerd door het als zodanig te identificeren bevoegde bestuursorgaan. Afnemers hebben hierdoor zekerheid over de herkomst van het plan. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Medewerkers en Applicaties | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP38 | Informatiebeveiliging door zonering en filtering | Vervangen Uitgefaseerd | De betrokken faciliteiten zijn gescheiden in zones. | Het zoneren met behulp van filters, is noodzakelijk om bedreigingen, zoals aanvallen, indringers, ongewenste inhoud en virussen, buiten te sluiten en verspreiding van bedreigingen binnen de organisatie en technische infrastructuur tegen te gaan. De bij de dienst betrokken faciliteiten, zoals gebouwen en technische infrastructuur zijn opgedeeld in met filters afgebakende zones. Binnen die zones kan informatie vrijelijk worden uitgewisseld. Tussen de zones controleren filters het communicatiegedrag van mensen en systemen en de vorm en inhoud van informatieobjecten. |
| Ook het dienstverleningsproces kan in 'zones' worden opgedeeld om misbruik en fraude door medewerkers tegen te gaan. Zo is het gebruikelijk om uitvoerende, besluitvormende- en controlerende taken af te bakenen. Deze afbakening wordt gecontroleerd door middel van autorisatie. | Betrouwbaarheid | Technische architectuur | Netwerk | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Betrouwbaarheid Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP39 | Controle op juistheid volledigheid en tijdigheid | Vervangen Uitgefaseerd | De betrokken systemen controleren informatie-objecten op juistheid, volledigheid en tijdigheid. | Controles zijn onmisbaar om de juiste werking van systemen en de integriteit van de informatievoorziening als geheel te waarborgen. Geprogrammeerde, automatische controles bieden de beste waarborgen dat de integriteit van de informatievoorziening gehandhaafd kan worden: zij zijn efficiënter en effectiever dan handmatige controles. De in de systemen geautomatiseerde controles beperken zich tot bovenstaande aspecten juistheid, volledigheid en tijdigheid. Voor zaken zoals identificatie, authenticatie, autorisatie, onweerlegbaarheid en encryptie, wordt gebruik gemaakt van generieke voorzieningen. |
| Betrouwbaarheid | Technische architectuur | Technische componenten | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Vervangen pagina's Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||||
AP40 | Onweerlegbaarheid (principe) | Actueel Uitgefaseerd | De onweerlegbaarheid van berichtenuitwisseling wordt gegarandeerd door wederzijdse authenticatie en door versleuteling van elektronische handtekeningen. | Bij diensten met rechtsconsequenties is onweerlegbaarheid van groot belang. Onweerlegbaarheid houdt in dat de afzender of ontvanger van een bericht niet kunnen ontkennen het bericht respectievelijk verstuurd, dan wel ontvangen te hebben. Hiervoor is wederzijdse authenticatie en controle op de integriteit van het bericht nodig. | De onweerlegbaarheid van transacties wordt gegarandeerd door wederzijdse authenticatie en versleuteling van elektronische handtekeningen.
Specifiek:
| Public Key Infrastructures zoals PKIoverheid en electronische handtekeningen zijn manieren om onweerlegbaarheid te borgen. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | Generiek | NORA 3.0 Principes voor Samenwerking en Dienstverlening | Patroon voor elektronische handtekening | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP41 | Beschikbaarheid | Actueel Uitgefaseerd | De beschikbaarheid van de dienst voldoet aan de met de afnemer gemaakte continuïteitsafspraken. | De continuïteitsafspraken zijn gemaakt op basis van de afbreukrisico's die afnemers lopen bij uitval. De processen van afnemers kunnen spaak lopen met financiële en maatschappelijke schade en het vertrouwen in betrouwbaarheid van de dienst kan afnemen. | De beschikbaarheid van gegevens en systeemfuncties wordt gegarandeerd door vermeervoudiging van systeemfuncties, door herstelbaarheid en beheersing van verwerkingen, door voorspelling van discontinuïteit en handhaving van functionaliteit.
Specifiek:
| Wanneer het beheer van informatie overgaat naar een andere partij, of als de informatie wordt ondergebracht op andere plaatsen, moet de beschikbaarheid van de informatie voor de afnemers altijd gewaarborgd blijven. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Processen | Beveiliging | RFC Beveiliging 2016 | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | |||
AP42 | Integriteit | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener waarborgt de integriteit van gegevens en systeemfuncties. | De gebruiker van een gegeven moet erop kunnen vertrouwen dat hij het correcte, complete en actuele gegeven ontvangt. | De integriteit van gegevens en systeemfuncties wordt gegarandeerd door validatie en beheersing van gegevensverwerking en geautoriseerde toegang tot gegevens en systeemfuncties, door scheiding van systeemfuncties, door controle op communicatiegedrag en gegevensuitwisseling en door beperking van functionaliteit.
Controle van gegevensverwerking:
| Bij het versturen van bestanden kan een checksum gebruikt worden om te controleren of het bericht in de oorspronkelijke staat is ontvangen. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Processen | RFC Beveiliging 2016 | Betrouwbaar | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||||
AP43 | Vertrouwelijkheid (principe) | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener verschaft alleen geautoriseerde afnemers toegang tot vertrouwelijke gegevens. | De gebruiker moet erop kunnen vertrouwen dat gegevens niet worden misbruikt. | De vertrouwelijkheid van gegevens wordt gegarandeerd door scheiding van systeemfuncties, door controle op communicatiegedrag en gegevensuitwisseling, door validatie op toegang tot gegevens en systeemfuncties en door versleuteling van gegevens.
Fysieke en logische toegang:
Zonering en Filtering:
| Ouders zijn geautoriseerd om bepaalde persoonsgegevens van hun kinderen in te zien. Zodra het kind achttien wordt verdwijnt de rechtsgrond hiervoor: het kind is volwassen. De autorisatie moet dus (automatisch) worden beëindigd. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Informatieuitwisseling | RFC Beveiliging 2016 | Doelbinding (AP) | De gebruiker moet ook kunnen vertrouwen dat gegevens (door geautoriseerde afnemers) niet worden gebruikt voor andere doelen (AP15 Doelbinding (AP)). | Vertrouwelijk | Privacy Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 | ||
AP44 | Controleerbaarheid | Actueel Uitgefaseerd | De dienstverlener zorgt ervoor dat de beoogde toegang tot gegevens en de juiste werking van zijn systemen continu alsook achteraf te controleren is. | Het gebruik en gedrag van de dienst moet voldoen aan de gestelde regels. Om te borgen dat dit gebeurt, moet continu worden gemonitord. Om de juistheid van uitkomsten van het systeem aan te kunnen tonen, moet gelogd worden. | De controleerbaarheid van gebruikers- en systeemgedrag wordt gerealiseerd door registratie en bewaking van gebeurtenissen en door alarmering op het overschrijden van toelaatbare drempels. Specifiek voor logging: analyseer periodieke logbestanden om de juiste werking van het systeem vast te stellen en beveiligingsincidenten te detecteren. | In uitgebreide IT-infrastructuren is het onmogelijk om zonder geautomatiseerde hulpmiddelen voldoende inzicht en overzicht te houden op de beoogde werking van beveiligingsmaatregelen en welk afwijkend communicatiegedrag er plaatsvindt. Voor het bewaken en beoordelen van de werking van genomen beveiligingsmaatregelen in de IT- infrastructuur als resultaat van de naleving van beveiligingsbeleid kun je o.a. Security Information Event Management inzetten. Dit monitort het digitale gedrag in je systeem en maakt analyses. | Betrouwbaarheid | Informatiearchitectuur | Technische componenten | RFC Beveiliging 2016 | Patroon voor security information event management | Betrouwbaar Vertrouwelijk | Elementen Historie Afgeleide principes Principes Uitspraken Toegestane eindpunten voor Realiseert Toegestane eindpunten voor Is gerelateerd aan Toegestane eindpunten voor Beschrijft toepassing van Toegestane eindpunten voor Eindpunt Toegestane eindpunten voor Beïnvloedt Vervalt in RFC 2022 |