Gezamenlijke analyse en beheer van beleidskaders

Om beleid en architectuurafspraken beter op elkaar te laten aansluiten wordt sinds 2019 -als vervolg op de pilot Beleidskaders- door NORA Beheer, beleidsambtenaren bij het ministerie van BZK en leden van de NORA Gebruikersraad en hun achterban, samengewerkt aan de analyse en het beheer van beleidskaders.
Het doel van de samenwerking is om zo veel mogelijk relevante beleidsstukken te identificeren en de impact er van op architectuur te bepalen: Vraagt dit beleid om nieuwe verbindende architectuurafspraken? Vormt dit beleid een extra onderbouwing van bestaande afspraken, of moeten we juist afspraken gaan herzien? Als we iets moeten herzien, wat is de impact daar dan van in bestaande en nieuwe diensten in de publieke sector?

De hoop is dat steeds meer beleidsmakers er aan denken dat hun beleid effect heeft op architectuur, zodat al voordat het beleid definitief wordt vastgesteld een analyse en eventueel een gesprek kan plaatsvinden.
Tot die tijd hebben we de hulp nodig van architecten en beleidsambtenaren om aan de bel te trekken als er nieuw beleid aan komt of al is ingegaan.

==> Een beleidskader aanmelden voor analyse

Aanpak van de analyse van een beleidskader

Zodra tenminste 3 personen beschikbaar zijn voor de analyse van een specifiek beleidskader, neemt NORA Beheer het initiatief om als werkgroep die analyse uit te gaan voeren.
Het beleidskader wordt opgenomen in de NORA en voorzien van de nodige metagegevens, inclusief een linkje naar het wettenbestand. Met behulp van GenAI worden indicaties verkregen van relaties tussen de artikelen c.q. passages en de bestaande kwaliteitsdoelen. Via een handmatige controle worden die relaties bevestigd en/of aangepast. Zo kunnen ook nieuwe kwaliteitsdoelen worden onderkend. Tevens kan worden nagegaan of met de bestaande architectuurprincipes en implicaties, waarmee kwaliteitsdoelen kunnen worden gerealiseerd, dan wel of aanvullende implicaties en/of architectuurprincipes nodig zijn.
Het werk vergt doorgaans 2 a 4 uur per persoon: voor het lezen van stukken, het verwerken van informatie in de NORA en/of het reviewen van (tussen)resultaten. Voor de doorlooptijd wordt vaak 1 maand aangehouden, met een best-effort inspanning en resultaat.

Beleidskaders die in 2025 zijn geanalyseerd

• Wet open overheid (Woo)
• Wet hergebruik van overheidsinformatie (WHO)
• Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (WMEBV)
• Nederlandse Digitaliseringsstrategie uit 2025

Beleidskaders die op de rol staan voor een analyse

Vanuit diverse kanten wordt gevraagd om een analyse van Beleidskaders. Die analyse wordt echter pas door NORA Beheer ondersteund wanneer daar afdoende inzet voor wordt aangeboden vanuit de NORA community, de inhoudelijke opdrachtgevers van de NORA. De overheidsorganisaties moeten die beleidskaders toch al analyseren en het kost minder moeite en levert betere analyses op wanneer je dat met een groepje doet en het werk over telkens anderen verdeelt.
Onderstaande beleidskaders zijn wel al aangemeld, maar er hebben zich nog niet 3 personen gemeld om de analyse daarvan op te willen pakken:

• Code Goed Digitaal Openbaar Bestuur (CODIO), ter vervanging van de Code goed openbaar bestuur
• Kamerbrief Hoofdlijnen beleid voor digitalisering
• Archiefwet
• Archiefbesluit

In verband met de vorming van een nieuw kabinet na de Tweede Kamerverkiezingen van 29 oktober wordt het oude coalitieakkoord Coalitieakkoord 2021-2025: Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst niet langer als beleidskader gehanteerd voor analyse. Na publicatie van een nieuw coalitieakkoord in 2026 zal een opvolger ervan worden opgenomen in de lijst van beleidskaders voor analyse.

==> Jezelf aanmelden om mee te helpen in de analyse

Een vooraf vastgestelde handelwijze voor het realiseren van doelen.

Naar de pagina met de definitie van ‘beleid’

Alle handelingen die relevant zijn voor het instandhouden van iets.

Naar de pagina met de definitie van ‘beheer’

Datgene wat je wil bereiken in de context van een missie.

Naar de pagina met de definitie van ‘doel’

De fundamentele concepten en eigenschappen van een object in zijn omgeving, samen met de leidende principes voor de realisatie en evolutie in de levenscyclus van dat object.

Naar de pagina met de definitie van ‘architectuur’

De betekenis die mensen geven aan gegevens in een context.

Naar de pagina met de definitie van ‘informatie’

Een combinatie van taken die een medewerker tijdelijk op zich neemt en die afwisselend door verschillende personen kan worden vervuld, aangevuld met bevoegdheden en verantwoordelijkheden.

Naar de pagina met de definitie van ‘rol’