Jaarplan NORA 2021

Uit NORA Online
Ga naar: navigatie, zoeken

Het Jaarplan 2021 wordt uitgevoerd onder aansturing van het Beheerteam van ICTU, e.e.a. in afstemming en overleg met de NORA Gebruikersraad en binnen het door het ministerie van BZK beschikbaar gestelde budget.

Het beheer van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur is in principe voor onbepaalde tijd (Kabinetsbeleid 2009). Voor het beheer en de doorontwikkeling van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur is, overeenkomstig de meerjarige overeenkomst tussen het ministerie van BZK en ICTU, voor het jaar 2021 een budget beschikbaar van € 550.000.

Beheer en doorontwikkeling van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur is vraaggestuurd. Die vraag komt bij het Beheerteam binnen vanuit de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Gebruikersraad, vanuit de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Familie (nieuwe kennis uit de praktijk) en vanuit gebruikersonderzoek en monitoring (feedback over de manier waarop de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur ontsloten wordt). NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Beheer onderhoudt hiertoe actief contacten met vertegenwoordigers uit al deze gebruikersgroepen en brengt verbetermogelijkheden in bij de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Gebruikersraad.

Jaarlijks wordt een telkens groter deel van het budget aangewend voor het reguliere beheer van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur. Dat is logisch, want al ruim 9 jaar achter elkaar groeit de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur met gemiddeld 20 a 25% per jaar qua gebruik en qua omvang aan kennis-pagina’s. Die groei blijft doorgaan, doordat de gebruikers bepalen op welke inhoudelijke thema’s de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur het beste kan worden doorontwikkeld.
Jaarlijks is ca. EUR 5.000.- nodig voor het beheer (lees: actueel houden) van een thema. Door de groei in het aantal thema’s vraagt dit dus meer en meer inzet van het Beheerteam.

Bij de aanwending van het budget is prioritering en aanscherping van doelen essentieel om optimale resultaten te halen binnen dat relatief beperkte financiële kader. Om die reden benoemen we expliciet de aandachtsgebieden waarin wordt geïnvesteerd. Voor additionele activiteiten zal in voorkomende gevallen extra financiering gezocht moeten worden.


Begroting 2021

De begroting voor 2021 is als volgt opgebouwd:

Regulier beheer van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur € 270.000,-
Gerichte activiteiten voor de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Familie € 80.000,-
Doorontwikkeling bestaande thema’s € 120.000,-
Doorontwikkeling nieuwe thema’s € 80.000,-
Totaal budget € 550.000,-

Elk van deze posten is nader toegelicht.


Regulier beheer

Hieronder vallen alle dagelijkse activiteiten van het Beheerteam, gericht op het promoten en beschikbaar houden van www.NORAonline.nl als een actuele en éénduidige bron voor hergebruik. Het Beheerteam borgt daartoe dat een zichtbare verbinding bestaat tussen vigerend beleid, basisafspraken en ontwerpprincipes. En daardoor kan de dienstverlening van de overheid met behulp van architectuurEen beschrijving van een complex geheel, en van de principes die van toepassing zijn op de ontwikkeling van het geheel en zijn onderdelen. goed worden "gericht" en "ingericht".

Denk hierbij aan zaken als:

  1. Controleren van recente wijzigingen en zo nodig daarop redactie voeren;
  2. Doorvoeren van inhoudelijke wijzigingen die worden aangedragen via nora@ictu.nl;
  3. Actueel houden van interne en externe verwijzingen (linkjes);
  4. Begeleiden van materiedeskundigen en communities bij het bewerken van content in de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur;
  5. Begeleiding van contactpersonen bij het opzetten en (door)ontwikkelen van thema’s;
  6. Monitoring van het gebruik van de wiki;
  7. Gebruikerstevredenheidsonderzoek (monitoring en analyse doorlopend onderzoek, rapportage);
  8. InformatieBetekenisvolle gegevens. over de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur actueel houden op www.digitaleoverheid.nl/NORA
  9. Ontsluiten van externe bronnen via de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur, zoals Monitor Open Standaarden en de standaarden zoals vastgesteld door het Forum Standaardisatie;
  10. Contractmanagement voor het technisch beheer van de wiki (uitbesteed aan XL&Knowledge, voorheen ArchiXL);
  11. Beheer van kennismodel en bredere (navigatie-)structuur van de wiki
  12. Opdrachtgeverschap bij technische wijzigingen en onderhoud, inclusief testen en acceptatie
  13. Alle werkzaamheden verdelen over de leden van het Beheerteam en de voortgang daarvan volgen via het plansysteem op de project site NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur bij ICTU;
  14. Programmamanagement en het voeren van een deugdelijke administratie, inclusief het opleveren van verantwoordingsrapportages en afstemming met BZK.

Daarnaast zijn er jaarlijks altijd enkele bijzondere werkzaamheden nodig. Voor 2021 is voorzien:

  • Verbeteren van de toegankelijkheidHoudt in dat informatie vindbaar, interpreteerbaar en uitwisselbaar is. van de NORA-wiki om die te laten voldoen aan de actuele eisen aan websites (was gestart in 2020);
  • De beveiliging van de NORA-wiki afronden (was gestart in 2020);
  • Een kort onderzoek naar de relatie tussen architectuurEen beschrijving van een complex geheel, en van de principes die van toepassing zijn op de ontwikkeling van het geheel en zijn onderdelen. en de kwaliteit van dienstverlening zoals die wordt ervaren door burgers en bedrijven, met de intentie vanaf 2022 architectuurEen beschrijving van een complex geheel, en van de principes die van toepassing zijn op de ontwikkeling van het geheel en zijn onderdelen. c.q. de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur meer te gaan richten op het verbeteren van die kwaliteit

De hiertoe benodigde structurele inzet is als volgt:

Rol FTE ca. EUR
Programmamanager 0,20 € 40.000
Projectsecretaris 0,10 € 20.000
Wiki beheer 0,30 € 60.000
Content beheer 0,15 € 30.000
Technisch beheer (extern) 0,15 € 30.000
Inhoudelijke expertise 0,35 € 70.000
Totaal bemensing 1,25 € 250.000
Materiële kosten € 20.000
Totaal € 270.000

De materiële kosten zijn voorzien voor zaken als:

  • De overeenkomst met XL&Knowledge voor het technisch beheer van het platform waarop www.NORAonline.nl draait;
  • Uitgaven voor vergaderingen met NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur communities;
  • Vertaling van documenten e.d.

Gerichte activiteiten voor de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Familie

Dit betreft activiteiten om de NORA Familie te ondersteunen en te versterken en het representeren van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Familie naar buiten toe (OBDO, Europa, NAF enz.).

De NORAonline.nl, waar alle kennis ontsloten wordt en waar alle bijeenkomsten in de agenda komen te staan, is het virtuele centrum van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Familie. Dagelijks vinden ruim 500 bezoekers deze website, die daarmee haar rol als informatiebron waarmaakt. Persoonlijke ontmoetingen, gesprekken en discussies zijn echter de kern van kennisopbouw en doorontwikkeling, vandaar dat structureel elk jaar wordt ingezet op meer verbinding tussen off- en online activiteiten. Alles met het doel van het versterken en uitbouwen van de community van architecten die zich on- en offline thuis voelen bij de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur.

Sinds de Corona-crisis horen daar ook online bijeenkomsten en sessies in samenwerkingstools zoals Miro bij. Het is een uitdaging om de verschillende on- en offline kanalen goed op elkaar aan te laten sluiten zodat we elkaar kunnen blijven vinden.

Een bijzondere rol binnen de (informele) NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Familie vormt de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Gebruikersraad. Als formeel besluit- en adviesorgaan van de community verenigen de leden en hun netwerk een schat aan kennis en ervaring op het gebied van informatievraagstukken. Zij delen best practices en best knowledge vanuit de verschillende sectoren, samenwerkingsverbanden en bestuurslagen, diepen deze uit en maken nieuwe afspraken. En zo ontstaat de facto standaardisatie en zetten we overheidsbreed in op het hergebruiken van slimme oplossingen. Bovendien kunnen we elkaars kennis en ervaring gebruiken om slimme en samenhangende keuzes te maken op weg naar betere en goedkopere digitale overheidsdienstverlening.

Concrete activiteiten in dit kader:

  1. Binnenkomende vragen beantwoorden en uitzetten in de bredere community
  2. Mensen en thema's / projecten / organisaties die elkaar kunnen versterken met elkaar in contact brengen
  3. Bijhouden van een NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Agenda met een overzicht van evenementen en bijeenkomsten;
  4. Familienieuwsbrieven uitsturen naar alle communities (2 x per jaar);
  5. Verspreiden van actueel nieuws in de community (twitter, nieuwsberichten, mails, presentaties, bijeenkomsten);
  6. Organisatie halfjaarlijkse bijeenkomst ter analyse van (nieuwe) Beleidskaders en de impact daarvan op NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Principes, waarbij betrokkenen bij BZK / DO deze analyse reviewen (met toegewezen budget van EUR 10.000 per jaar);
  7. Organiseren van 2 NORA Gebruikersdagen (in mei en in november);
  8. Een informatiebijeenkomst met trekkers van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur thema's over de actualiteit en samenhang van hun thema’s;
  9. Een informatiebijeenkomst met beheerders van de wiki’s over hergebruik van thema’s;
  10. Gerichte besprekingen met 2 of 3 NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Familie-leden over hoe de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur hun eigen (referentie)architectuurEen beschrijving van een complex geheel, en van de principes die van toepassing zijn op de ontwikkeling van het geheel en zijn onderdelen. beter kan ondersteunen;
  11. Organiseren van 4 a 5 bijeenkomsten van de NORA Gebruikersraad;
  12. Een intervisie- en/of kennisdelingssessie, gericht op de beheerders en ontwikkelaars van architecturen;
  13. Opstellen van een communityplan om online- en offline-activiteiten in samenhang te bekijken en de community als geheel te versterken (een actiepunt n.a.v. reacties van de familieleden in 2019);
  14. Afronden van het rondje langs de CIO-offices van de ministeries om te onderzoeken welke mogelijkheden bestaan voor het verbeteren van de toepassing van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur (was gestart in 2020);
  15. En in het verlengde daarvan de aansluiting zoeken bij Project-Portfoliomanagement en het BIT;
  16. Afstemming van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur op de Europese ontwikkelingen t.a.v. de EIFThe European Interoperability Framework (EIF) is a commonly agreed approach to the delivery of European public services in an interoperable manner. It defines basic interoperability guidelines in the form of common principles, models and recommendations. / EIRA.

De hiertoe benodigde (structurele) inzet is als volgt:

Rol FTE ca. EUR
Inhoudelijke expertise 0,20 € 40.000
Expertise Beleidskaders 0,05 € 10.000
NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Gebruikersraad 0,10 € 20.000
Totaal bemensing 0,35 € 70.000
Materiële kosten € 10.000
Totaal € 80.000

De materiële kosten zijn voorzien voor zaken als:

  • Uitgaven voor vergaderingen van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Gebruikersraad;
  • Uitgaven voor NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Gebruikersdagen;

Doorontwikkeling

NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur is vanaf het ontstaan in 2005 voortdurend ontwikkeld vanuit de behoefte van de gebruikers. Dit is een organisch proces. In overleg met de Gebruikersraad worden focusgebieden afgerond en nieuwe focusgebieden opgestart. Het plaatje op de pagina van de Jaarplanning geeft weer waar wij in dat proces naartoe groeien. Naast de drie focuspunten per jaar, zijn er vele thema’s die -in samenwerking met de betreffende communities- worden doorontwikkeld.

NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur zit nog duidelijk in de groeifase. Het werken met architectuurEen beschrijving van een complex geheel, en van de principes die van toepassing zijn op de ontwikkeling van het geheel en zijn onderdelen. in projecten neemt toe en er zijn meer en meer gebruikers die de weg naar de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur vinden. In het Jaarplan is de doorontwikkeling van de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur gericht op enerzijds vernieuwing via focusgebieden die inspelen op de veranderingen in de omgeving, zoals nieuw regeringsbeleid van NL DIGIBeter, en anderzijds op het tot afdoende niveau uitwerken, dan wel actualiseren, van de thema’s die in voorgaande jaren actueel waren.

Voor ieder focusgebied bestaan de activiteiten uit het organiseren van een community, inhoudelijke sessies en het publiceren van de resultaten via de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur. De thema’s die doorlopen, omvatten een veelheid aan onderwerpen waar we niet alles voor kunnen doen. We stellen hiervoor een beperkt budget beschikbaar en bepalen in de loop van het jaar wat we daarvoor allemaal kunnen doen.

Op basis van de notitie "Onderwerpen en inzet NORA 2021" (PDF, 129 kB) heeft de Gebruikersraad besloten zich bij de door-ontwikkeling in 2021 te richten op de onderstaande thema's.


Doorontwikkeling bestaande thema’s

Dit betreft toezeggingen op onderwerpen waar we reeds aandacht aan hadden geven en die gecontinueerd moeten worden.
Gericht op invulling geven aan de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur als praktisch afwegingskader:

  • Samenwerking met beleid c.q. afstemming op beleidskaders
  • Afstemming op de Gemeenschappelijke Overheidsarchitectuur (GO)

Gericht op invulling geven aan de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur als Body of knowledge vanuit een nationaal perspectief:

  • Advies over de community van Toezicht Inspectie Opsporing en Handhaving (TIOH)
  • opzetten van het nieuwe thema AI en Algoritmen

De hiertoe benodigde inzet is als volgt:

Rol FTE ca. EUR
Samenwerking met Beleid 0,10 € 20.000
Afstemming op de GO 0,25 € 50.000
Advies community TIOH 0,10 € 20.000
Opstart thema AI en Algoritmen 0,15 € 30.000
Totaal bemensing 0,60 € 120.000

NB. Vanuit voorgaande jaren bestaat ook nog een back-log.
Deze kan pas worden opgepakt indien daar afdoende prioriteit voor wordt gegevenWeergave van een feit, begrip of aanwijzing, geschikt voor overdracht, interpretatie of verwerking door een persoon of apparaat, met bijpassende financiering.
Het betreft:

  1. Voorbeelden en definities van de Project Start Architectuur (PSA), de meest bezochte pagina in NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur (behoefte vanuit onderzoek bij de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Familie);
  2. Meer uitleg geven over hoe je NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur toepast;
  3. Doorontwikkeling van het thema Gegevensmanagement, in samenwerking met GEMMA (inclusief integratie met de huidige thema’s Data op het Web en Semantiek);
  4. Actualisatie van het thema Zaakgericht Werken (Samenwerking met GEMMA);
  5. Ondersteuning bij de opzet van een overkoepelende referentiearchitectuur in de Zorg (betrokkenheid is toegezegd n.a.v. de behoefte vanuit LIDA, ZiRA, PURA en opnieuw geuit op Kraamvisite ZiRA);
  6. Mogelijke doorontwikkeling van thema's die in 2019 en 2020 in overleg met nieuwe communities voorzichtig zijn gestart, maar nog niet zijn afgerond, zoals Business Process Management (BPM), Business Rules Management (BRM) en Cloud (beperkt tot opstart-budget van EUR 5.000 per thema);


Doorontwikkeling nieuwe thema’s en NORA-reviews Aan de volgende nieuwe onderwerpen zal in 2021 aandacht worden besteed:

  • Aansluiting op de architectuurEen beschrijving van een complex geheel, en van de principes die van toepassing zijn op de ontwikkeling van het geheel en zijn onderdelen. van het programma Regie op Gegevens (RoG)
  • Samenwerking met gemeenten c.q. afstemming op de architectuurEen beschrijving van een complex geheel, en van de principes die van toepassing zijn op de ontwikkeling van het geheel en zijn onderdelen. van Common Ground (CG)

Daarnaast is voor het uitvoeren van NORA-reviews op landelijke ontwikkelingen EUR 20.000 gereserveerd.
Deze reviews worden met betrokkenen afgestemd en daarna besproken met de NORANederlandse Overheid Referentie Architectuur Gebruikersraad.

De hiertoe benodigde inzet is als volgt:

Rol FTE ca. EUR
Expertise voor aansluiting op RoG 0,10 € 20.000
Expertise voor aansluiting op CG 0,10 € 20.000
Review expertise 0,10 € 20.000
Reserve voor nieuwe thema's 0,10 € 20.000
Totaal bemensing 0,40 € 80.000