Opdracht expertgroep Zaakgericht werken

Versie: 7-10-2026

Situatiebewerken

De Nederlandse overheid werkt hard aan het invoeren van zaakgericht werken (ZgW). Diverse ministeries, maar ook Zelfstandige Bestuurs Organen (ZBO’s), inspecties en agentschappen, maar zeker ook al sinds jaren provincies, waterschappen en gemeenten hebben de nodige ervaringen opgedaan met vallen en opstaan. Daardoor is er een wildgroei aan uiteenlopend ingerichte zaaksystemen en onbeheersbare ZTC’s ontstaan.

Ze werken vaak los van elkaar, terwijl er juist zoveel te delen is. Een goed voorbeeld daarvan is de GEMMA. In de expertgroep Zaakgericht Werken willen we werken aan een standaard die de verschillende ketens met elkaar verbindt om een betere dienstverlening voor burgers en ondernemers te realiseren.

We maken samen de voorkeurslijn voor zaakgericht werken binnen de overheid: een praktisch toepasbare standaard waar architecten, product-owners en leveranciers mee uit de voeten kunnen. Als dit lukt, hoeft niet elke organisatie en elk project het wiel opnieuw uit te vinden, maar kunnen we sneller, consistenter en met minder risico nieuwe diensten en ketens inrichten.

Opdrachtformuleringbewerken

De expertgroep ontwikkelt een overheidsbrede referentielijn voor ZgW en zorgt ervoor dat deze lijn aantoonbaar aansluit bij de verschillende referentiearchitecturen binnen de NORA Familie. Nog belangrijker is dat de uitwerking aansluit bij de problemen en belevingswereld van de belanghebbende overheidsorganisaties.

Deze referentielijn wordt de voorkeurslijn voor inrichting van zaakgericht werken binnen de vier bestuurslagen van de overheid en vormt de basis voor een set herbruikbare patronen die in projecten en aanbestedingen te gebruiken zijn.

Grote lijnbewerken

Visie: We halen ervaringen uit het veld op en stellen een visie op ZgW op.

Richting: Vanwege stilstand van de RORA gaan we uit van de EAR+ (doorontwikkeling van EAR door EZ/KGG/LVVN) en de GEMMA, maar kijken we ook naar de andere modellen in de vier bestuurslagen. Ook nemen we heldere basisprincipes op.

Inrichting: stellen we de leidraad zaakgericht werken met duidelijke fasering op, gebaseerd op concrete ervaringen en aanbevelingen uit de praktijk.

Verrichting: We gebruiken de aanpak procesarchitectuur & zaakgericht werken - aanpak procesarchitectuur en Architectuur Digitale Overheid 2030, VNG - GEMMA procesarchitectuur doorontwikkeling.

Doelgroep en belanghebbendenbewerken

Nederlandse overheid, met vertegenwoordiging van de vier bestuurslagen die actief zijn of worden met ZgW. Voorbeelden: Min EZ, KGG en LVVN, Min OCW, Min AZ, Min IenW, Min Defensie. Maar ook ZBO’s: Politie, UWV, Belastingdienst en KvK. En zeker ook provincies, gemeenten en waterschappen.

Experts van ZgW die een overheidsorgaan vertegenwoordigen zijn welkom bij de expertgroep.

Producten en Planningbewerken

Vaststellen opdracht expertgroep ZgW + Opstellen Takenlijst (Q3 2026)
Visie ZgW opstellen na raadpleging praktijk
Richting: Vaststellen Referentie Architectuur met korte toelichting (richtinggevend) Q3-Q4 2026
Inrichting: Opstellen ZgW leidraad voor vertaling inrichting naar verrichting inclusief lessons learned Q4 2026 - Q1 2027
Verrichting: Opstellen ZgW aanpak inclusief gebruik en toepassen van proces- & informatiemodel, ketens Q1 2027
Geven presentatie op landelijk evenement - vanaf Q2 2027 / NORA Gebruikersraad
Vaststellen inhoud nieuwe jaarcyclus met als doel verfijnings- en verbeterslag - Q3 2027

Relevante aandachtspuntenbewerken

Maak waar relevant gebruik van andere NORA Familie ontwikkelingen zoals ADO. Verwijs ook naar andere groepen die relevante input leveren zoals Basisconcept Dienstverlening, Architectuur-aspecten van overheidsdiensten en dienstverlening.

Betrek belangrijke actuele ZgW ontwikkelingen en vraagstukken met als achterliggende gedachte: Wat heeft de doelgroep nodig wat je niet al ergens anders kunt halen? (zie punt 2)

Benoem ook de valkuilen met ZgW

Breng eerst ketens in kaart en dan hoe je het zaakgericht benadert. Denk daarbij vanuit de ketengedachte met levensgebeurtenissen en de klantreis.

Wat te doen met I-Navigator ?

Neem USM mee, zie ook dit filmpje over USM op YouTube

Op deze pagina