Wat is overheidsdienstverlening

Onderstaande figuur visualiseert de wijze waarop de dienstverlening van de overheid aan burgers (afnemers) tot stand komt. De figuur laat zien dat burgers zich daarbij voor algemene diensten op verschillende lagen laten vertegenwoordigen door een volksvertegenwoordiging die optreedt als de opdrachtgever van de overheid.

Figuur: 'Dienstverlening van de overheid aan burgers'

Zo'n algemene dienst is bijvoorbeeld gespecificeerd in de Omgevingswet. De overheid voert de overeengekomen algemene dienstverlening vervolgens voor alle burgers uit. Elke burger kan individuele behoeftes aan de overheid voorleggen. Een burger kan voor het aanbrengen van een dakkapel op de eigen woning bijvoorbeeld een beroep doen op de algemene afspraken uit de Omgevingswet (oftewel een omgevingsvergunning aanvragen). Voor individuele verzoeken die niet zijn gedekt door zulke algemene dienstverleningsafspraken zal de uitvoerende overheidsinstantie terug moeten vallen op nog algemenere afspraken (vigerend beleid dat de beslissing ondersteunt) of eerst een nieuwe dienstverleningsafspraak moeten laten vaststellen door het relevante niveau van de volksvertegenwoordiging.

Die uitvoerende overheid hanteert sinds 2010 een gezamenlijk beleid waarin is bepaald dat die overheidsorganisaties zodanig samenwerken, dat het voor de burgers overkomt als zouden zij één overheid zijn. Overheidsdienstverlening is dus niets anders dan wat de rest van de wereld ook onder dienstverlening verstaat, maar dan specifiek gericht op de burgers van ons land. De overheid stelt aan de burgers voorzieningen beschikbaar waarmee zij hun behoeftes kunnen realiseren, en levert daarbij ondersteuning aan die burgers gedurende het gebruik van die voorzieningen. Alle activiteiten van de overheid vallen daaronder, dus ook toezicht houden: alle taken van de overheid zijn overeengekomen met de volksvertegenwoordiging en worden dus uitgevoerd ten dienste van de door hen vertegenwoordigde burgers.

De details van de schakel zijn uitgewerkt in het managementsysteem van de dienstverlenende overheid. Voor meer details: zie de USMwiki.