Zaakgericht werken bij beleidsontwikkeling inrichten
Hoe kan ik Zaakgericht werken voor beleidsontwikkeling inrichten?[bewerken]
Allereerst moeten aanleiding en resultaat worden bepaald. Het ligt voor de hand dat de aanleiding bestaat uit het ontvangen van een opdrachtformulering. In zeker een belangrijk deel van de gevallen zal dat een interne opdracht zijn. Een opdracht markeert dus het begin van een zaak. Evenzeer ligt het voor de hand het resultaat te koppelen aan het opleveren van het te ontwikkelen beleidsproduct. Dat markeert dus het einde van een zaak voor het ontwikkelen van beleid.
Vervolgens is de vraag aan de orde hoe een beleidsontwikkelproces in te delen naar opeenvolgende brokstukken uit te voeren werk, de zogenoemde fasen of processtappen met daaraan gekoppelde statussen. Zaakgericht werken biedt organisaties de ruimte om eigen keuzen te maken bij het indelen van het proces in processtappen en bijbehorende statussen. Maar het niet moeilijk om daarvoor al suggesties te doen. Daarvoor kijken we eerst naar de zogenoemde beleidscyclus. Die kunnen we als volgt beschrijven:
- agendavorming (wat gaan we doen?);
- beleidsontwikkeling;
- beleidsimplementatie;
- beleidsuitvoering;
- evaluatie.
Na evaluatie begint op enig moment weer een nieuwe cyclus, met eerst agendavorming en vervolgens het ontwikkelen van nieuw beleid of het bijstellen van bestaand beleid. Andere varianten zijn ook mogelijk. Google op 'beleidscyclus', kies voor afbeeldingen en er wordt een omvangrijke verzameling van modellen zichtbaar.
De beleidscyclus gaat ook over beleidsuitvoering en dus over meer dan alleen beleidsontwikkeling. Als we daarop nu inzoomen, zijn wederom meerdere varianten mogelijk. Een zo'n variant is de volgende reeks:
- ontvangen opdracht;
- verzamelen informatie;
- analyseren;
- afstemmen;
- formuleren van het beleidsproduct;
- besluitvorming;
- opleveren beleidsproduct.
Aan het ontvangen van de opdracht kan vooraf gaan dat de opdrachtnemer zelf de opdrachtformulering moet schrijven. Soms is na het ontvangen van de opdracht sprake van een oriëntatie op de inhoud van de opdracht en wel of niet acceptatie van de opdracht.
Maar het kan ook simpeler, bijvoorbeeld met de volgende reeks processtappen:
- ontvangen opdracht;
- formuleren beleidsproduct;
- besluitvorming;
- opleveren beleidsproduct.
Telkens na het afronden van een processtap wordt een nieuwe status ingevoerd. Die markeert de overgang naar de volgende processtap.
De combinatie van processtap en te bereiken status kan er - hier in de simpele variant - als volgt uitzien:
| Processtap | Te bereiken status |
|---|---|
| Ontvangen opdracht | Opdracht ontvangen |
| Formuleren beleidsproduct | Beleidsproduct geformuleerd |
| Besluitvorming | Beleidsproduct vastgesteld |
| Opleveren beleidsproduct | Beleidsproduct opgeleverd |